① 非上市公众公司信息披露内容与格式准则 第 11 号——向不特定合格投资者 公开发行股票说明书
目 录
第一章 总 则
第二章 公开发行说明书
第一节 封面、书脊、扉页、目录、释义
第二节 概 览
第三节 风险因素
第四节 发行人基本情况
第五节 业务和技术
第六节 公司治理
第七节 财务会计信息
第八节 管理层讨论与分析
第九节 募集资金运用
第十节 其他重要事项
第十一节 声明与承诺
第十二节 备查文件
第三章 附 则
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第一章 总 则
第一条 为了规范在全国中小企业股份转让系统（以下简称
全国股转系统）向不特定合格投资者公开发行股票（以下简称公
开发行）的信息披露行为，保护投资者的合法权益，根据《公司
法》《证券法》和《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第
161 号）的规定，制定本准则。
第二条 申请公开发行的非上市公众公司（以下简称发行
人）应按本准则编制向不特定合格投资者公开发行股票说明书
（以下简称公开发行说明书），作为申请公开发行的必备法律文
件，并按本准则规定进行披露。
第三条 本准则的规定是对公开发行说明书信息披露的最
低要求。不论本准则是否有明确规定，凡对投资者作出价值判断
和投资决策有重大影响的信息，均应披露。
公开发行说明书涉及未公开重大信息的，发行人应按有关规
定及时履行信息披露义务。
第四条 发行人在公开发行说明书中披露预测性信息及其
他涉及发行人未来经营和财务状况信息，应当谨慎、合理。
第五条 发行人作为信息披露第一责任人，应以投资者投资
需求为导向编制公开发行说明书，为投资者作出价值判断和投资
决策提供充分且必要的信息，保证相关信息的内容真实、准确、
完整。
第六条 本准则某些具体要求对发行人确实不适用的，发行
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人可根据实际情况，在不影响披露内容完整性的前提下作适当调
整，但应在申报时作书面说明。
第七条 发行人有充分依据证明本准则要求披露的信息涉
及国家秘密、商业秘密及其他因披露可能导致其违反国家有关保
密法律法规或严重损害公司利益的，发行人可不予披露。
第八条 公开发行说明书的编制应当符合下列一般要求：
（一）信息披露内容应当简明易懂，语言应当浅白平实，便
于投资者阅读、理解，应使用事实描述性语言，尽量采用图表、
图片或其他较为直观的方式披露公司及其产品、财务等情况；
（二）应准确引用与本次发行有关的中介机构的专业意见或
报告，引用第三方数据或结论的，应注明资料来源，确保有权威、
客观、独立的依据并符合时效性要求；
（三）引用的数字应采用阿拉伯数字，有关金额的资料除特
别说明之外，应指人民币金额，并以元、千元、万元或亿元为单
位；
（四）发行人可根据有关规定或其他需求，编制公开发行说
明书外文译本，但应保证中外文文本的一致性，在对中外文本的
理解上发生歧义时，以中文文本为准。
第九条 在不影响信息披露的完整性并保证阅读方便的前
提下，发行人可采用相互引征的方法，对各相关部分的内容进行
适当的技术处理；对于曾在公开转让说明书和定期报告、临时报
告中披露过的信息，如事实未发生变化，发行人可以采用索引的
方式进行披露。
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第十条 信息披露事项涉及重要性水平判断的，发行人应结
合自身业务特点，披露重要性水平的确定标准和依据。
第十一条 发行人下属企业的资产、收入或利润规模对发行
人有重大影响的，应参照本准则的规定披露相关信息。
第十二条 发行人在报送申请文件后，发生应予披露事项
的，应按规定及时履行信息披露义务。
第十三条 发行人应按照中国证券监督管理委员会（以下简
称中国证监会）规定披露公开发行说明书（申报稿）。
发行人应当在公开发行说明书（申报稿）显要位置作如下声
明：“本公司的发行申请尚未得到中国证监会核准。本公开发行
说明书申报稿不具有据以发行股票的法律效力，投资者应当以正
式公告的公开发行说明书全文作为投资决定的依据。”
第十四条 发行人应在符合《证券法》规定的信息披露平台
披露公开发行说明书及其备查文件和中国证监会要求披露的其
他文件，供投资者查阅。
发行人可以将公开发行说明书及其备查文件刊登于其他报
刊、网站，但披露内容应完全一致，且不得早于在符合《证券法》
规定的信息披露平台的披露时间。
第十五条 公开发行意向书除发行数量、发行价格及筹资金
额等内容可不确定外，其内容和格式应与公开发行说明书一致。
公开发行意向书应载明“本发行意向书的所有内容构成公开
发行说明书不可撤销的组成部分，与公开发行说明书具有同等法
律效力”。
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第二章 公开发行说明书
第一节 封面、书脊、扉页、目录、释义
第十六条 公开发行说明书文本封面应标有“×××公司向
不特定合格投资者公开发行股票说明书”字样，并载明发行人名
称、证券简称、证券代码和住所，保荐机构、主承销商的名称和
住所。
第十七条 公开发行说明书纸质文本书脊应标有“×××公
司向不特定合格投资者公开发行股票说明书”字样。
第十八条 公开发行说明书扉页应载明下列内容：
（一）发行股票类型；
（二）发行股数；
（三）每股面值；
（四）定价方式；
（五）每股发行价格；
（六）预计发行日期；
（七）发行后总股本，发行境外上市外资股的公司还应披露
在全国股转系统交易的股份数量和在境外上市流通的股份数量；
（八）保荐机构、主承销商；
（九）公开发行说明书签署日期。
第十九条 发行人应在公开发行说明书扉页的显要位置载
明：
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“中国证监会对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明
其对公开发行申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性
作出保证，也不表明其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投
资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属
虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，股票依法发行后，发行人经营与收
益的变化，由发行人自行负责；投资者自主判断发行人的投资价
值，自主作出投资决策，自行承担股票依法发行后因发行人经营
与收益变化或者股票价格变动引致的投资风险。”
第二十条 发行人应在公开发行说明书扉页作出如下声明：
“发行人及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开发行说
明书及其他信息披露资料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗
漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
发行人控股股东、实际控制人承诺公开发行说明书不存在虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整
性承担个别和连带的法律责任。
公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证
公开发行说明书中财务会计资料真实、完整。
发行人及全体董事、监事、高级管理人员、发行人的控股股
东、实际控制人以及保荐机构、承销的证券公司承诺因发行人公
开发行说明书及其他信息披露资料有虚假记载、误导性陈述或者
重大遗漏，致使投资者在证券发行和交易中遭受损失的，将依法
承担法律责任。
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保荐机构及证券服务机构承诺因其为发行人本次公开发行
股票制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
给投资者造成损失的，将依法承担法律责任。”
第二十一条 发行人应根据本准则及相关规定，针对实际情
况在公开发行说明书首页作“重大事项提示”，提醒投资者需特
别关注的重要事项，并提醒投资者认真阅读公开发行说明书正文
内容。
第二十二条 公开发行说明书的目录应标明各章、节的标题
及相应的页码，内容编排应符合通行的惯例。
第二十三条 发行人应对可能造成投资者理解障碍及有特
定含义的术语作出释义。公开发行说明书的释义应在目录次页列
示。
第二节 概 览
第二十四条 发行人应声明：“本概览仅对公开发行说明书
作扼要提示。投资者作出投资决策前，应认真阅读公开发行说明
书全文。”
第二十五条 发行人应披露本次发行所履行的决策程序。本
次发行依照法律法规的规定应取得其他监管机关审批的，应披露
审批程序的办理情况。
第二十六条 发行人应披露本次发行的基本情况，主要包
括：
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（一）发行股票类型；
（二）每股面值；
（三）发行股数、占发行后总股本的比例；
（四）定价方式；
（五）每股发行价格；
（六）发行市盈率、市净率；
（七）预测净利润及发行后每股收益（如有）；
（八）发行前和发行后的每股净资产、净资产收益率；
（九）本次发行股票交易情况，包括各类投资者持有期的限
制或承诺；
（十）发行方式和发行对象；
（十一）战略配售情况（如有）；
（十二）预计募集资金总额和净额，发行费用概算（包括保
荐费用、承销费用、律师费用、审计费用、评估费用、发行手续
费用等）；
（十三）承销方式及承销期；
（十四）询价对象范围及其他报价条件（如有）；
（十五）优先配售对象及条件（如有）。
第二十七条 发行人应披露下列机构的名称、法定代表人、
住所、联系电话、传真，同时应披露有关经办人员的姓名：
（一）保荐机构、承销机构；
（二）律师事务所；
（三）会计师事务所；
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（四）资产评估机构；
（五）股票登记机构；
（六）收款银行；
（七）其他与本次发行有关的机构。
第二十八条 发行人应披露其与本次发行有关的保荐机构、
承销机构、证券服务机构及其负责人、高级管理人员、经办人员
之间存在的直接或间接的股权关系或其他权益关系。
第二十九条 发行人应简要披露发行人及其控股股东、实际
控制人的情况，概述发行人主营业务的情况。
发行人应列表披露最近三年及一期的主要会计数据及财务
指标，主要包括：资产总额、股东权益合计、归属于母公司所有
者的股东权益、资产负债率（母公司）、营业收入、毛利率、净
利润、归属于母公司所有者的净利润、扣除非经常性损益后的净
利润、归属于母公司所有者的扣除非经常性损益后的净利润、加
权平均净资产收益率、扣除非经常性损益后净资产收益率、基本
每股收益、稀释每股收益、经营活动产生的现金流量净额、研发
投入占营业收入的比例。除特别指出外，上述财务指标应以合并
财务报表的数据为基础进行计算。相关指标的计算应执行中国证
监会的有关规定。
第三十条 发行人应简要披露公司治理特殊安排等重要事
项。
第三十一条 发行人应简要披露募集资金用途。
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第三节 风险因素
第三十二条 发行人应遵循重要性原则按顺序披露可能直
接或间接对发行人及本次发行产生重大不利影响的所有风险因
素。
第三十三条 发行人应针对自身实际情况描述相关风险因
素，描述应充分、准确、具体，并作定量分析，无法进行定量分
析的，应有针对性地作出定性描述，但不得采用普遍适用的模糊
表述；有关风险因素对发行人生产经营状况和持续盈利能力有严
重不利影响的，应作“重大事项提示”；风险因素中不得包含风
险对策、发行人竞争优势及任何可能减轻风险因素的类似表述。
第三十四条 发行人应结合自身实际情况，披露由于技术、
产品、政策、经营模式变化等可能导致的风险，包括但不限于：
（一）经营风险，包括市场或经营前景或行业政策变化，商
业周期变化，经营模式失败，依赖单一客户、单一技术、单一原
材料等风险；
（二）财务风险，包括现金流状况不佳，资产周转能力差，
重大资产减值，重大担保或偿债风险等；
（三）技术风险，包括技术升级迭代、研发失败、技术专利
许可或授权不具排他性、技术未能形成产品或实现产业化等风
险；
（四）人力资源风险，公司董事、监事、高级管理人员或核
心技术（业务）人员存在违反保密、竞业禁止等方面规定的情形，
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公司人力资源无法匹配公司发展需求，关键岗位人才流失，管理
经验不足，公司业务依赖单一人员等；
（五）尚未盈利或存在累计未弥补亏损的风险，包括未来一
定期间无法盈利或无法进行利润分配的风险，对发行人资金状
况、业务拓展、人才引进、团队稳定、研发投入、市场拓展等方
面产生不利影响的风险等；
（六）法律风险，包括重大技术、产品纠纷或诉讼风险，土
地、资产权属瑕疵，股权纠纷，行政处罚等方面对发行人合法合
规性及持续经营的影响；
（七）发行失败风险，包括发行认购不足等风险；
（八）特别表决权股份或类似公司治理特殊安排的风险；
（九）可能严重影响公司持续经营的其他因素。
第四节 发行人基本情况
第三十五条 发行人应披露其基本信息，主要包括：
（一）注册中、英文名称，证券简称、证券代码；
（二）统一社会信用代码；
（三）注册资本；
（四）法定代表人；
（五）成立日期；
（六）住所和邮政编码；
（七）电话、传真号码；
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（八）互联网网址；
（九）电子信箱；
（十）负责信息披露和投资者关系的部门、负责人和电话号
码。
第三十六条 发行人应披露在全国股转系统挂牌期间的基
本情况，主要包括：
（一）挂牌日期和目前所属层级；
（二）主办券商及其变动情况；
（三）股票交易方式及其变更情况；
（四）报告期内发行融资情况，包括但不限于发行方式、金
额、资金用途等；
（五）报告期内重大资产重组情况，对发行人业务和管理、
股权结构及经营业绩的影响；
（六）报告期内控制权变动情况；
（七）报告期内股利分配情况。
第三十七条 发行人应采用图表等形式全面披露持有发行
人 5%以上股份或表决权的主要股东、实际控制人，控股股东、
实际控制人所控制的其他企业，发行人的分公司、控股子公司、
参股公司以及其他有重要影响的关联方。
第三十八条 发行人应披露持有发行人 5%以上股份或表决
权的主要股东及发行人实际控制人的基本情况，主要包括：
（一）持有发行人 5%以上股份或表决权的主要股东及发行
人实际控制人为法人的，应披露成立时间、注册资本、实收资本、
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注册地和主要生产经营地、股东构成、主营业务及其与发行人主
营业务的关系；为自然人的，应披露国籍及拥有境外居留权情况、
身份证件类型及号码和其在发行人处担任的职务；为合伙企业等
非法人组织的，应披露该合伙企业的合伙人构成、出资比例；
发行人的控股股东及实际控制人为法人的，还应披露最近一
年及一期末的总资产和净资产、最近一年及一期的净利润，并标
明有关财务数据是否经过审计及审计机构名称；
（二）控股股东和实际控制人直接或间接持有发行人的股份
是否存在质押或其他有争议的情况；
（三）实际控制人应披露至最终的国有控股主体、集体组织、
自然人等；
（四）无控股股东、实际控制人的，应参照本条对发行人控
股股东及实际控制人的要求披露对发行人有重大影响的股东情
况。
第三十九条 发行人应披露有关股本的情况，主要包括：
（一）本次发行前的总股本、本次拟发行的股份及占发行后
总股本的比例；
（二）本次发行前的前十名股东持股数量、股份性质及其限
售情况。
第四十条 发行人应披露本次公开发行申报前已经制定或
实施的股权激励及相关安排（如限制性股票、股票期权等），发
行人控股股东、实际控制人与其他股东签署的特殊投资约定等可
能导致股权结构变化的事项，并说明其对公司经营状况、财务状
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况、控制权变化等方面的影响。
第四十一条 发行人应简要披露其控股子公司、有重大影响
的参股公司的情况，主要包括成立时间、注册资本、实收资本、
注册地和主要生产经营地、股东构成及控制情况、主营业务及其
与发行人主营业务的关系、主要产品（或服务）、最近一年及一
期末的总资产和净资产、最近一年及一期的净利润，并标明有关
财务数据是否经过审计及审计机构名称。
发行人应列表简要披露其他参股公司的情况，包括出资金
额、持股比例、入股时间、控股方及主营业务情况等。
第四十二条 发行人应披露董事、监事、高级管理人员的简
要情况，主要包括：姓名，国籍及境外居留权，性别，出生年月，
学历及专业背景，职称，职业经历（应包含曾经担任的重要职务
及任期、主要负责内容及重大工作成果），现任职务及任期，兼
职情况及兼职单位与发行人的关联关系，与其他董事、监事、高
级管理人员的亲属关系，薪酬情况（应包含薪酬组成、确定依据、
报告期内薪酬总额占各期发行人利润总额的比重等）。
第四十三条 发行人应列表披露董事、监事、高级管理人员
及其近亲属直接或间接持有发行人股份的情况、持有人姓名，所
持股份的涉诉、质押或冻结情况，以及是否履行相关信息披露义
务。
发行人应披露董事、监事、高级管理人员与发行人业务相关
的对外投资情况，包括投资金额、持股比例、有关承诺和协议，
对于存在利益冲突情形的，应披露解决情况。
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第四十四条 发行人应充分披露报告期内发行人、控股股
东、实际控制人、发行人的董事、监事、高级管理人员等责任主
体所作出的重要承诺及承诺的履行情况，以及其他与本次发行相
关的承诺事项，如避免同业竞争承诺、减持意向或价格承诺、稳
定公司股价预案以及相关约束措施等。
第五节 业务和技术
第四十五条 发行人应清晰、准确、客观地披露主营业务、
主要产品或服务的情况，包括：
（一）主营业务、主要产品或服务的基本情况，主营业务收
入的主要构成；
（二）主要经营模式，如盈利模式、采购模式、生产或服务
模式、营销及管理模式等，分析采用目前经营模式的原因、影响
经营模式的关键因素、经营模式和影响因素在报告期内的变化情
况及未来变化趋势。发行人的业务及其模式具有创新性的，还应
披露其独特性、创新内容及持续创新机制；
（三）设立以来主营业务、主要产品或服务、主要经营模式
的演变情况；
（四）发行人应结合内部组织结构（包括部门、生产车间、
子公司、分公司等）披露主要生产（或服务）流程、方式；
（五）生产经营中涉及的主要环境污染物、主要处理设施及
处理能力。
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第四十六条 发行人应结合所处行业基本情况披露其竞争
状况，主要包括：
（一）所属行业及确定所属行业的依据；
（二）发行人所处行业的主管部门、监管体制、主要法律法
规和政策及对发行人经营发展的影响等；
（三）行业技术水平及技术特点、主要技术门槛和技术壁垒，
衡量核心竞争力的关键指标，行业技术的发展趋势，行业特有的
经营模式、周期性、区域性或季节性特征等；
（四）发行人产品或服务的市场地位、行业内的主要企业、
竞争优势与劣势、行业发展态势、面临的机遇与挑战，以及上述
情况在报告期内的变化及未来可预见的变化趋势；
（五）发行人与同行业可比公司在经营情况、市场地位、技
术实力、衡量核心竞争力的关键业务数据、指标等方面的比较情
况。
第四十七条 发行人应根据重要性原则披露主营业务的具
体情况，主要包括：
（一）销售情况和主要客户：报告期内各期主要产品或服务
的规模（产能、产量、销量，或服务能力、服务量）、销售收入、
产品或服务的主要客户群体、销售价格的总体变动情况；存在多
种销售模式的，应披露各销售模式的规模及占当期销售总额的比
重。报告期内各期向前五名客户合计的销售额占各期销售总额的
百分比，向单个客户的销售比例超过总额的 50%的、前五名客户
中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的，应披露其名称或姓
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名、销售比例，该客户为发行人关联方的，应披露产品最终实现
销售的情况。受同一实际控制人控制的客户，应合并计算销售额；
（二）采购情况和主要供应商：报告期内采购产品、原材料、
能源或接受服务的情况，相关价格变动趋势；报告期内各期向前
五名供应商合计的采购额占当期采购总额的百分比，向单个供应
商的采购比例超过总额的 50%的、前五名供应商中存在新增供应
商的或严重依赖于少数供应商的，应披露其名称或姓名、采购比
例。受同一实际控制人控制的供应商，应合并计算采购额；
（三）董事、监事、高级管理人员、主要关联方在上述客户
或供应商中所占的权益；若无，应明确说明；
（四）报告期内对持续经营有重要影响的合同的基本情况，
包括合同当事人、合同标的、合同价款或报酬、履行期限、实际
履行情况等；与同一交易主体在一个会计年度内连续发生的相同
内容或性质的合同应累计计算。发行人还应披露重大影响的判断
标准。
第四十八条 发行人应遵循重要性原则披露与其业务相关
的关键资源要素，主要包括：
（一）产品（或服务）所使用的主要技术、技术来源及所处
阶段（如处于基础研究、试生产、小批量生产或大批量生产阶段），
说明技术属于原始创新、集成创新或引进消化吸收再创新的情
况；披露核心技术与已取得的专利及非专利技术的对应关系，以
及在主营业务及产品（或服务）中的应用，并披露核心技术产品
收入占营业收入的比例。产品（或服务）所使用的主要技术为外
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购的，应披露相关协议中的权利义务安排；
（二）取得的业务许可资格或资质情况，主要包括名称、内
容、授予机构、有效期限；
（三）拥有的特许经营权的情况，主要包括特许经营权的取
得、特许经营权的期限、费用标准，对发行人业务的影响；
（四）对主要业务有重大影响的主要固定资产、无形资产的
构成，分析其与所提供产品或服务的内在联系，是否存在瑕疵、
纠纷和潜在纠纷，是否对发行人持续经营存在重大不利影响。发
行人允许他人使用自己所有的资产，或作为被许可方使用他人资
产的，应披露许可合同的主要内容，主要包括许可人、被许可人、
许可使用的具体资产内容、许可方式、许可年限、许可使用费等；
（五）员工情况，包括人数、年龄分布、专业构成、学历结
构等。核心技术（业务）人员的姓名、年龄、主要业务经历及职
务、现任职务与任期、所取得的专业资质及重要科研成果、获得
的奖项、持有发行人的股份情况、对外投资情况及兼职情况，核
心技术（业务）人员是否存在侵犯第三方知识产权或商业秘密
② 招股意向书封面
在制作招股意向书封面时，以下内容是必不可少的：
首先，应清晰标注发行人的股票将在哪个证券交易所上市，以及股票的简称和代码，这对于投资者来说至关重要。
封面标题必须清楚标明为“招股意向书”，并且在正式定稿前，应附有“未定稿”的标识，以表明其处于修订阶段。
发行人的全称和注册地信息也需准确呈现，让读者了解公司的基本信息。
关于股票发行，需详细列出公募增发的类型，如普通股或优先股，每股的面值，以及计划公开发行的股票数量。具体来说，包括机构投资者的认购份额、股权登记日股东的认购份额以及社会公众投资者的购买资格，如果已确定发行价，也应一并列出。
发行方式和发行期的设定，将影响投资者的参与和市场反应，因此这部分信息同样不可或缺。
主承销商的信息是发行过程中不可或缺的角色，他们负责帮助公司完成股票的发行工作。
此外，律师事务所的聘请也是为了确保整个发行过程的合法性，他们的名称应在封面中体现。
在重要提示部分，发行人需确保信息的真实性和完整性，声明：“本公司全体董事确认招股意向书内容的真实准确，证券监管机构的决定不构成对股票价值或投资者收益的保证，任何与此相反的声明均为虚假。”
最后，关于纸张规格，必须符合A4纸的标准，以保证文档的专业性和可读性。
招股意向书是上市公司向中国证券监督管理委员会申请公开发行股票申报材料的必备文件。
③ 股票发行的规定和条件
发行方式
综述
股票在上市发行前，上市公司与股票的代理发行证券商签定代理发行合同，确定股票发行的方式，明确各方面的责任。股票代理发行的方式按发行承担的风险不同，一般分为包销发行方式和代理发行方式两种。
包销发行方式
是由代理股票发行的证券商一次性将上市公司所新发行的全部或部分股票承购下来，并垫支相当股票发行价格的全部资本。
由于金融机构一般都有较雄厚的资金，可以预先垫支，以满足上市公司急需大量资金的需要，所以上市公司一般都愿意将其新发行的股票一次性转让给证券商包销。如果上市公司股票发行的数量太大，一家证券公司包销有困难，还可以由几家证券公司联合起来包销。
代销发行方式
是由上市公司自己发行，中间只委托证券公司代为推销，证券公司代销证券只向上市公司收取一定的代理手续费。
股票上市的包销发行方式，虽然上市公司能够在短期内筹集到大量资金，以应付资金方面的急需。但一般包销出去的证券，证券承销商都只按股票的一级发行价或更低的价格收购，从而不免使上市公司丧失了部分应有的收获。代销发行方式对上市公司来说，虽然相对于包销发行方式能或获得更多的资金，但整个酬款时间可能很长，从而不能使上市公司及时的得到自己所需的资金。
发行条件
（一）公司的生产经营符合国家产业政策；
（二）公司发行的普通股只限一种，同股同权；
（三）发起人认购的股本数额不少于公司拟发行的股本总额的百分之三十五；
（四）在公司拟发行的股本总额中，发起人认购的部分不少于人民币三千万元，但是国家另有规定的除外；
（五）向社会公众发行的部分不少于公司拟发行的股本总额的百分之二十五，其中公司职工认购的股本数额不得超过拟向社会公众发行的股本总额的百分之十；公司拟发行的股本总额超过人民币四亿元的，证监会按照规定可酌情降低向社会公众发行的
部分的比例，但是，最低不少于公司拟发行的股本总额的百分之十五；
（六）发行人在近三年内没有重大违法行为；
（七）证券委规定的其他条件。
相关法规
股票发行与交易管理暂行条例（节选股票的发行部分）
第二章 股票的发行
第七条 股票发行人必须是具有股票发行资格的股份有限公司。前款所称股份有限公司，
包括已经成立的股份有限公司和经批准拟成立的股份有限公司。
第八条 设立股份有限公司申请公开发行股票，应当符合下列条件：
（一）其生产经营符合国家产业政策；
（二）其发行普通股限于一种，同股同权；
（三）发起人认购的股本数额不少于公司拟发行的股本总额的百分之三十五；
（四）在公司拟发行的股本总额中，发起人认购的部分不少于人民币三千万元，但是国
家另有规定的除外；
（五）向社会公众发行部分不少于公司拟发行的股本总额的百分之二十五，其中公司
职工认购的股本数额不得超过拟发行社会公众发行的股本总额的百分之十；公司拟发行的股本
总额超过人民币四亿元的，证监会按照规定可以酌情降低向社会公众发行的部分的比例，但
是最低不少于公司拟发行的股本总额的百分之十；
（六）发起人在近三年内没有重大违法行为；
（七）证券委规定的其他条件。
第九条 原有企业改组设立股份有限公司申请公司发行股票，除应当符合本条例第八条所
列条件外还，还应当符合下列条件：
（一）发行前一年末，净资产在总资产中所占比例不低于百分之三十，无形资产在净资
产中所占比例不高于百分之二十，但是证券委另有规定的除外；
（二）近三年连续盈利。
国有企业改组设立股份有限公司公开发行股票的，国家拥有的股份在公司拟发行的股本
总额中所占的比例由国务院或者国务院授权的部门规定。
第十条 股份有限公司增资申请公开发行股票，除应当符合本条例第八条和第九条所列条
件外，还应当符合下列条件：
（一）前一次公开发行股票所得资金的使用与其招股说明书所述的用途相符，并且资金
使用效益良好；
（二）距前一次公开发行股票的时间不少于十二个月；
（三）从前一次公开发行股票到本次申请期间没有重大违法行为；
（四）证券委规定的其他条件。
第十一条 定向募集公司申请公开发行股票，除应当符合本条例第八条和第九条所列条件
外，还应当符合下列条件：
（一）定向募集所得资金的使用与其招股说明书所述的用途相符，并且资金使用效益良
好；
（二）距最近一次定向募集股份的时间不少于十二个月；
（三）从最近一次定向募集到本资公开发行期间没有重大违法行为；
（四）内部职工股权证按照规定范围发放，并且已交国家指定的证券机构集中托管；
（五）证券委规定的其他条件。
第十二条 申请公开发行股票，按照下列程序办理：
（一）申请人聘请会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等专业性机构，对其资信、
资产、财务善进行审定、评估和就有关事项出具法律意见书后，按照隶属关系，分别向省、
自治区、直辖市、计划单列市人民政府（以下简称“地方政府”）或者中央企业主管部门提
出公开发行股票的申请；
（二）在国家下牵发行规模内，地方政府对地方企业的发行申请进行审批，中央企业主
管部门在与申请人所在地地方政府协商后对中央企业的发行申请进行审批；地方政府、中央
企业主管部门应当自收到发行申请之日起三十个工作日内作出审批决定，并抄报证券委；
（三）被批准的发行申请，送证监会复审；证监会应当自收到复审申请之日起二十个工
作日内出具复审意见书，并将复审意见书抄报证券委；经证监会复审同意的，申请人应当向
证券交易所上市委员会提申请，经上市委员会同意接受上市，方可发行股票。
第十三条申请公司切行股票，应当向地方政府或者中央企业主管部门报送下列文件：
（一）申请报告；
（二）发起人会议或者股东大会同意公开发行股票的决议；
（三）批准设立股份有公司的文件；
（四）工商行政管理部门颁发的股份有限公司营业执照或者股份有限公司筹建登记证明；
（五）公司章程或者公司章程草案；
（六）招股说明书；
（七）资金运用的可行性报告；需要国家提供资金或者其他条件为固定资产投资项目，
还应当提供国家有关部门同意固定资产投资立项的批准文件；
（八）经会计师事务所审计的公司近三年或者成立以来的财务报告和由二名以上注册会
计师及其所在事务所签字、盖章的审计报告；
（九）经二名以上律师及其所在事务所就有关事项签字、盖章的法律意见书；
（十）经二名以上专业评估人员及其所在机构签字、盖章的资产评估报告，经二名以上
注册会计师及其所在事务所签字、盖章的验资报告；涉及国家资产的，还应当提供国家资产
管理部门出具的明确文件；
（十一）股票发行承销方案和承销协议；
（十二）地方政府或者中央企业主管部门要求报送的其他文件。
第十四条 被批准的发行申请送证监会复审时，除应当报送本条例第十三条所列文件外，
还应当报送下列文件：
（一）地方政府或者中央企业主管部门批准发行申请的文件；
（二）证监会要求报送的其他文件。
第十五条 本条例第十三条所称招股说明书应当按照证监会规定的格式制作，并载明下列
事项：
（一）公司的名称、住所；
（二）发起人、发行人简况；
（三）筹资的目的；
（四）公司现有股本总额，本次发行的股票种类、总额，每股的面值、售价，发行前的
每股净资产值和发行结束后每股预期净资产值，发行费用和佣金；
（五）初次发行的发起人认购股本的情况、股权结构及验资证明；
（六）承销机构的名称、承销方式与承销数量；
（七）发行的对象、时间、地点及股票认购和股款缴纳的方式；
（八）所筹资金的运用计划及收益、风险预测；
（九）公司近期发展规划和经注册会计师审并出具审核意见的公司下一年的盈利预测文
件；
（十）重要的合同；
（十一）涉及公司的重大诉讼事项；
（十二）公司董事、监事名单及其简历；
（十三）近三年或者成立以来的生产经营状况和有关业务发展的基本情况；
（十四）经会计师事务所审计的公司近三年或者成立以来的财务报告和由二名以上注册
会计师及其所在事务所签字、盖章的审计报告；
（十五）增资发行的公司前次公开发行股票所筹资金的运用情况；
（十六）证监会要求载明的其他事项。
第十六条 招股说明书的封面应当载明：“发行人对证招股说明书的内容真实、准确、完
整。政府及国家证券管理部门对本次发行所作出的任何决定，并不表明其对发行人所发行
的股票的人价值或者投资人的收益作出价值性判断或者保证。”
第十七条 全体发起人或者董事以及主承销商应当在招股说明书上签字，保证招股说明书
没有虚假、严重误导性陈述或者重大遗漏，并保证对其承担连带责任。
第十八条 为发行人出具文件的注册会计师及其所在事务所、专业评估人员及其所在机构、
律师及其所在事务所，在履行职责时，应当按照本行业公认的业务标准和道德规范，对其出
具文件内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。
第十九条 在获准公开发行股票前，任何人不得以任何形式泄露招股说明书的内容。在获
准公开发行股票后，发行人应当在承销期开始前二个至五个工作日期间公布招股说明书。
发行人应当向认购人提供招股说明书。证券承销机构应当将招股说明书备置于营业场所，
并有义务提醒认购人阅读招股说明书。
招股说明书的有效期为六个月，自招股说明书签署完毕之日起计算。招股说明书失效后，
股票发行必须立即停止。
第二十条 公开发行股票应当由证券经营机构承销。承销包括包销和代销两种方式。
发行人应当与证券经营机构签署承销协议。承销协议应当载明下列事项：
（一）当事人的名称、住所及法定代表人的姓名；
（二）承销方式；
（三）承销股票的种类、数量、金额及发行价格；
（四）承销期及起止日期；
（五）承销付款的日期及方式；
（六）承销费用的计算、支付方式和日期；
（七）违约责任；
（八）其他需要约定的事项。
证券经营机构收以取承销费用的原则，由证监会确定。
第二十一条 证券经营机构承销股票，应当对招股说明书和其他有关宣传材料的真实性、
准确性、完整性进行核查；发现含有虚假、严重误导性陈述或者重大遗漏的，不得发出要约
邀请或者要约；已经发出的，应当立即停止销售活动，并采取相应的补救措施。
第二十二条 拟公开发行股票的面值总额超过人民币三千万元或者预期销售总金额超过人
民币五千万元的，应当由承销团承销。
承销团由二个以上承销机构组成。主承销商由发行人按照公平竞争的原则，通过竞标或
者协调的方式确定。主承销商应当与其他承销商签署承销团协议。
第二十三条 拟公开发行股票的面值总额超过人民币一亿元或者预期销售总金额超过人民
币一亿五千万元的，承销团中的外地承销机构的数目以及总承销量中在外地销售的数量，应
当占合理的比例。
前款所称外地是指发行人所在的省、自治区、直辖市以外的地区。
第二十四条 承销期不得少于十日，不得超过九十日。在承销期内，承销机构应当尽
力向认购人出售其所承销的股票，不得为本机构保留所承销的股票。
承销期满后，尚未售出的股票按照承销协议约定的包销或者代销方式分别处理。
第二十五条 承销机构或者其委托机构向社会发放股票认购申请表，不得收取高于认购申
请表印制和发放成本的费用，并不得限制认购申请表发放数量。
认购数量超过拟公开发行的总量时，承销售机构应当按照公平原则，采用按比例配售、
按比例累退配售或者抽签等方式销售股票。采用抽签方式时，承销机构应当在规定的日期，
在公证机关监督下，按照规定的程序，对所有股票认购申请表进行公开抽签，并对中签者销
售股票。除承销机构或者其委托机构外，任何单位和个人不得发放、转售股票认购申请
表。
第二十七条 证券经营机构在承销售结束后，将其持有的发行人的股票向发行人以外的社
会公众作出要的邀请、要约或者销售，应当经证监会批准，按照规定的程序办理。
第二十八条 发行人用新股票换回其已经发行在外的股票，并且这种交换无直接或者间接
的费用发生的，不适用本章规定。
④ 招股说明书的主要内容
第一项内容是说明书的封面：在封面上，必须要写清楚股票发行人的名称以及其公司的住所；然后要有“招股说明书”的字样，并且送到相关证监会去进行审核的那一份，也需要标注“送审稿”等字样；其次，就是需要在封面写清楚此股票的类型，是属于普通股票，还是优先股票，又或者是说在我国境内上市的外资股票等。
招股说明书的主要内容
其实就是股份公司在公开发行自己的股票时，针对募股相关事宜而发布的一种书面形式的通告。此说明书一般是由公司的发起人或者是负责股份化筹备工作的委员会负责起草，然后在送交到所在地政府相应的证券管理机构进行审查和批准。
一般情况下来说，招股说明书包括了以下几大内容：
第一项内容是说明书的封面：在封面上，必须要写清楚股票发行人的名称以及其公司的住所;然后要有“招股说明书”的字样，并且送到相关证监会去进行审核的那一份，也需要标注“送审稿”等字样;其次，就是需要在封面写清楚此股票的类型，是属于普通股票，还是优先股票，又或者是说在我国境内上市的外资股票等;
如果在发行股票的同时，还发行了认股证的话，需要在封面上写清楚认股证和股票各自占有的份额;再次，还需要在封面上写清楚此次发行股票的具体发行量，以及每一股的发行价等，如果是通过网上竞价的方式来发行的话，也需要标清楚发行的底价;同时，也需要在封面上写清楚股票发行的方式和日期，以及预备要上市的证券交易所;此外还需要在封面中写清楚主承销商以及推荐人和此份说明书所签署的日期。
第二项内容相对比较简单，主要就是此说明书的目录，在目录栏标清楚具体每页所载明的内容。
第三项内容就是正文，也是本说明书的核心。在正文当中，不仅需要写清楚此次发行股票相关的主要信息;并且需要在正文中写清楚此次发行所存在的风险因素，以及出现风险之后拟定的对策;同时，此次募集资金将要用于何处也需要在正文当中明确说明;还有股利的分配政策以及验资报告等都需要明确说明;然后就是关于发行人的基本情况，包括发行公司的章程，以及该公司比较重要的董事、监事等职员等信息;公司的经营业绩、股本，以及其主要的固定资产和财务会计相关资料等信息都需要说明;债项、资产的评估，以及盈利的预测和公司未来的发展计划，也是应该要囊括在内的;最后便是其他的一些重要事项，以及董事会成员针对此说明书所签署的意见。
第四项内容就是说明书的附录，在正文中不适合提到，但是又必须要补充的内容，都可以加大附录当中。
第五项内容就是说明书的备查文件。
在通常情况下，说明书都是应该要用书面的形式进行发行的，其具体的格式可以根据发起人的需求自行决定。此发明书从签署的当天，其有效日期便开始计算，一共有六个月的时间。发行人是不可以用已经过期了的招股发明书来向公众发行股票。如果在制定好招股说明书之后，发行人在有效期内没有能发行出股票，一定要先经过修订其说明书，加上最新的公司财会资料等信息，这些修改的资料需要经过承销商或者是特定的中介机构等认可之后，在经过证监会的审核过后，才能继续发行股票。
《证券法》第六十九条 发行人、上市公司公告的招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告以及其他信息披露资料，有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人、上市公司应当承担赔偿责任;发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员以及保荐人、承销的证券公司，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外;发行人、上市公司的控股股东、实际控制人有过错的，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任。
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⑥ 股票是如何发行的
股票如何发行？
一、发行前的准备
企业在申请发行股票时，应先将企业改组成符合上市规则的规范的股份有限公司。改组企业应完成以下规定及程序。
（一）、不符合上市规范的企业首先应提出改组申请当前我国企业申请改组为上市公司的实际过程是：
1）企业取得上级主管部门同意其改组的批复；
2）经省级人民政府或中央企业主管部门同意，取得向中国证监会推荐成为发行上市预选企业的资格；
3）向省级政府或中央企业主管部门申请改组为股份有限公司。
4）完成清产核资；有明确的发起人；经占出资额2/3以上的出资者同意；净资产不得低于总资产的30％；发起人出资比例不低于总股本的35％；流通资本不低于总股本的25％，总股本高于4亿元，可不低于15%；符合国家产业政策；连续三年盈利，无违规行为记录。
（二）、国有企业改组为上市公司，应符合下列条件：
(1)其生产经营符合国家产业政策；
(2)其发行的普通股限于一种，同股同权。
(3)发起人认购的股本数额不少于公司拟发行股本总额的35％。
(4)在公司拟发行的股本总额中，发起人认购的部分不少于人民币3000万元，但是国家另有规定的除外。
(5)向社会公众发行的部分不少于公司拟发行股本总额的25％，拟发行股本超过4亿元的，中国证监会按照规定可以酌情降低向社会公众发行部分的比例，但最低不少于公司拟发行股本总额的15％。
(6)发起人在近3年内没有重大违法行为。
(7)发行前一年末，净资产在总资产中所占比例不低于30％，无形资产在净资产中所占比例不高于20%。
(8)近三年连续盈利。
制定并实施企业改制、公司重组的总体方案
总体方案包括以下三方面的内容，即由政府明确的政策性问题；资产重组的方案；股票发行的设想。
二、选聘中介机构
我国法律规定，企业在上市前实行中介机构辅导制度。即由中介机构参与、辅导企业在首次发行、配售新股前的相关准备活动。
企业改组为上市公司必须聘请的中介机构及其主要任务是：
1）主承销商。负责股票的承销，编写招股说明书，并可担任上市推荐人和上市辅导机构。
2）具有证券业从业资格的会计审计机构和会计师。对公司的财务报告、财务报表、盈利预测进行审计，出具审计报告书。
3）具有证券业从业资格的资产评估机构和评估师。对改组企业的资产进行评估并出具评估报告。
4）具有证券业从业资格的律师事务所和律师。出具法律意见书和律师工作报告。
三、清产核资、财务审计及相关法律程序
企业在上市前，须由具有从事证券相关业务资格的资产评估机构、注册会计师及其事务所和具有从事证券相关业务资格的律师及其事务所依照法定程序对公司的土地、全部资产、国有资产、财务、生产、投资、债务、经营业绩、盈利预测、募集资金的运用、股本结构及其它相关资信状况进行详细的调查和评估，并出具相关法律文件。
四、募股文件的准备
（一）、招股说明书
招股（配股）说明书是股份有限公司并向特定或非特定投资人提出购买或销售其股票的要约或要约邀请的法律文件。
（二）、招股说明书概要
招股说明书概要应当记载以下内容：
1、绪言
2、新股发售有关当事人
3、发行情况
4、风险因素与对策
5、募集资金的运用
6、股利分配
7、发行人情况
8、发行人主要成员情况
9、经营业绩
10、资产评估主要情况
11、主要会计资料
12、盈利预测
13、重要合同及重大法律诉讼事项
14、公司发展规划
（三）、资产评估报告
（四）、审计报告
（五）、发行人法律意见书和律师工作报告
（六）、由主承销商律师对招股说明书所述内容进行验证的验证笔录。
五、发行公告
在股票发行获得批准后，承销商应当在公开发行前2-5个工作日内将发行公告刊登，并于承销期内将公告在各发售网点全文张贴。
发行公告应披露以下基本内容：
（1）获准发行的批文
（2）发行额度、面值与价格
（3）发行方式
（4）发行对象
（5）发行时间和范围
（6）认购股数的规定
（7）认购原则
（8）认购程序
（9）承销机构
六、上市公告书是发行人于股票上市前，向公众公告发行与上市有关事项的信息披露文件
上市公告书的内容与格式应当按照中国证监会《上市公告书的内容与格式》(试行)的要求编制。通常包括13个部分，即要览、绪言、发行企业概况、股票发行与承销、董事、监事及高级管理人员持股情况、公司设立、关联企业及关联交易、股本结构及大股东持股情况、公司财务会计资料、董事会上市承诺、主要事项揭示、上市推荐意见、备查文件目录。
七、配股程序及信息披露
上市公司的配股须经中国证监会批准并应履行相应的信息披露义务，按以下程序进行：
1、公司向交易所提交有关配股的董事会决议和股东大会会议通知，经交易所审查后，在规定的时间内公告；
2、公司召开股东大会后，在规定的时间内公告股东大会表决通过的有关配股方案的决议；
3、公司按要求准备配股申报材料，经当地证券管理部门报中国证监会审批；
4、公司在其配股申请获中国证监会批准后，应在两个工作日内，以董事会公告的形式披露这一信息；
5、公司按照《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》（以下简称"准则"）第四号的要求编制并由交易所安排在指定报刊上刊登配股说明书；
6、配股说明书公布后，公司应将经交易所确认的配股说明书文本一式二份报中国证监会备案；
7、配股缴款结束后，公司应进行新增股份的登记工作和验资工作，按《准则》第五号的规定编制股份变动报告并公告，并将股本变动报告和验资报告报中国证监会和交易所备案；
8、配股承销结束后，承销机构应在规定的时间内向中国证监会提交承销情况的书面报告配股说明书的内容与格式参照《准则》第四号执行，中国证监会根据具体情况提出进一步的要求。配股说明书是上市公司向中国证监会申请配股申报材料的必备部分。包括：封面、正文、附录、备查文件。
八、股票发行的申报与审核
（一）首次公开发行股票的申报与审核
1、企业申报材料在经地方政府或国务院有关产业部门的推荐后进入股票发行的预选阶段。
2、如通过预选阶段，企业申报材料将由中国证监会发行部审核，合格后提交给证监会发行审核委员会审议。
3、发审委在经过对企业、承销机构、注册会计师、律师、资产评估师等专业性中介机构和人员为发行所编制和出具有关材料及意见书的审核后通过无记名投票的方式，按照少数服从多数的原则作出发行审核决议。
（二）配股审核程序
1、在上市公司股东大会通过有关配股的决议后，须聘请中介机构按证监会的要求制作申报材料，报公司所在地的证监会派出机构初审。
2、由中国证监会受理申报材料及初审意见并进行复审。
3、经中国证监会审核后的申报材料及意见提交配股审核委员会审议。
九、转配股
由于目前国家股和法人股尚不能上市流通，各上市公司的国家股和法人股由于资金等方面的原因在配股时放弃配股权利或转让配股权利。前几年，国家股和法人股的配股权利一般采取权证方式转让给法人机构或社会公众。
十、分红派息
分红派息是上市公司向其股东派发红利和股息的过程，也是股东实现自已权益的过程。在我国分红派息的形式主要有现金股利和股票股利两种。上市公司分红派息工作须在结算之后进行，先由董事会根据公司盈利水平和股息政策确定分红派息方案，提交股东大会和主管机关审议。随后董事会根据审议结果向社会公告分红派息方案，并规定股权登记日。
一、发行前的准备
企业在申请发行股票时，应先将企业改组成符合上市规则的规范的股份有限公司。改组企业应完成以下规定及程序。
（一）、不符合上市规范的企业首先应提出改组申请当前我国企业申请改组为上市公司的实际过程是：
1）企业取得上级主管部门同意其改组的批复；
2）经省级人民政府或中央企业主管部门同意，取得向中国证监会推荐成为发行上市预选企业的资格；
3）向省级政府或中央企业主管部门申请改组为股份有限公司。
4）完成清产核资；有明确的发起人；经占出资额2/3以上的出资者同意；净资产不得低于总资产的30％；发起人出资比例不低于总股本的35％；流通资本不低于总股本的25％，总股本高于4亿元，可不低于15%；符合国家产业政策；连续三年盈利，无违规行为记录。
（二）、国有企业改组为上市公司，应符合下列条件：
(1)其生产经营符合国家产业政策；
(2)其发行的普通股限于一种，同股同权。
(3)发起人认购的股本数额不少于公司拟发行股本总额的35％。
(4)在公司拟发行的股本总额中，发起人认购的部分不少于人民币3000万元，但是国家另有规定的除外。
(5)向社会公众发行的部分不少于公司拟发行股本总额的25％，拟发行股本超过4亿元的，中国证监会按照规定可以酌情降低向社会公众发行部分的比例，但最低不少于公司拟发行股本总额的15％。
(6)发起人在近3年内没有重大违法行为。
(7)发行前一年末，净资产在总资产中所占比例不低于30％，无形资产在净资产中所占比例不高于20%。
(8)近三年连续盈利。
制定并实施企业改制、公司重组的总体方案
总体方案包括以下三方面的内容，即由政府明确的政策性问题；资产重组的方案；股票发行的设想。
二、选聘中介机构
我国法律规定，企业在上市前实行中介机构辅导制度。即由中介机构参与、辅导企业在首次发行、配售新股前的相关准备活动。
企业改组为上市公司必须聘请的中介机构及其主要任务是：
1）主承销商。负责股票的承销，编写招股说明书，并可担任上市推荐人和上市辅导机构。
2）具有证券业从业资格的会计审计机构和会计师。对公司的财务报告、财务报表、盈利预测进行审计，出具审计报告书。
3）具有证券业从业资格的资产评估机构和评估师。对改组企业的资产进行评估并出具评估报告。
4）具有证券业从业资格的律师事务所和律师。出具法律意见书和律师工作报告。
三、清产核资、财务审计及相关法律程序
企业在上市前，须由具有从事证券相关业务资格的资产评估机构、注册会计师及其事务所和具有从事证券相关业务资格的律师及其事务所依照法定程序对公司的土地、全部资产、国有资产、财务、生产、投资、债务、经营业绩、盈利预测、募集资金的运用、股本结构及其它相关资信状况进行详细的调查和评估，并出具相关法律文件。
四、募股文件的准备
（一）、招股说明书
招股（配股）说明书是股份有限公司并向特定或非特定投资人提出购买或销售其股票的要约或要约邀请的法律文件。
（二）、招股说明书概要
招股说明书概要应当记载以下内容：
1、绪言
2、新股发售有关当事人
3、发行情况
4、风险因素与对策
5、募集资金的运用
6、股利分配
7、发行人情况
8、发行人主要成员情况
9、经营业绩
10、资产评估主要情况
11、主要会计资料
12、盈利预测
13、重要合同及重大法律诉讼事项
14、公司发展规划
（三）、资产评估报告
（四）、审计报告
（五）、发行人法律意见书和律师工作报告
（六）、由主承销商律师对招股说明书所述内容进行验证的验证笔录。
五、发行公告
在股票发行获得批准后，承销商应当在公开发行前2-5个工作日内将发行公告刊登，并于承销期内将公告在各发售网点全文张贴。
发行公告应披露以下基本内容：
（1）获准发行的批文
（2）发行额度、面值与价格
（3）发行方式
（4）发行对象
（5）发行时间和范围
（6）认购股数的规定
（7）认购原则
（8）认购程序
（9）承销机构
六、上市公告书是发行人于股票上市前，向公众公告发行与上市有关事项的信息披露文件
上市公告书的内容与格式应当按照中国证监会《上市公告书的内容与格式》(试行)的要求编制。通常包括13个部分，即要览、绪言、发行企业概况、股票发行与承销、董事、监事及高级管理人员持股情况、公司设立、关联企业及关联交易、股本结构及大股东持股情况、公司财务会计资料、董事会上市承诺、主要事项揭示、上市推荐意见、备查文件目录。
七、配股程序及信息披露
上市公司的配股须经中国证监会批准并应履行相应的信息披露义务，按以下程序进行：
1、公司向交易所提交有关配股的董事会决议和股东大会会议通知，经交易所审查后，在规定的时间内公告；
2、公司召开股东大会后，在规定的时间内公告股东大会表决通过的有关配股方案的决议；
3、公司按要求准备配股申报材料，经当地证券管理部门报中国证监会审批；
4、公司在其配股申请获中国证监会批准后，应在两个工作日内，以董事会公告的形式披露这一信息；
5、公司按照《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》（以下简称"准则"）第四号的要求编制并由交易所安排在指定报刊上刊登配股说明书；
6、配股说明书公布后，公司应将经交易所确认的配股说明书文本一式二份报中国证监会备案；
7、配股缴款结束后，公司应进行新增股份的登记工作和验资工作，按《准则》第五号的规定编制股份变动报告并公告，并将股本变动报告和验资报告报中国证监会和交易所备案；
8、配股承销结束后，承销机构应在规定的时间内向中国证监会提交承销情况的书面报告配股说明书的内容与格式参照《准则》第四号执行，中国证监会根据具体情况提出进一步的要求。配股说明书是上市公司向中国证监会申请配股申报材料的必备部分。包括：封面、正文、附录、备查文件。
八、股票发行的申报与审核
（一）首次公开发行股票的申报与审核
1、企业申报材料在经地方政府或国务院有关产业部门的推荐后进入股票发行的预选阶段。
2、如通过预选阶段，企业申报材料将由中国证监会发行部审核，合格后提交给证监会发行审核委员会审议。
3、发审委在经过对企业、承销机构、注册会计师、律师、资产评估师等专业性中介机构和人员为发行所编制和出具有关材料及意见书的审核后通过无记名投票的方式，按照少数服从多数的原则作出发行审核决议。
（二）配股审核程序
1、在上市公司股东大会通过有关配股的决议后，须聘请中介机构按证监会的要求制作申报材料，报公司所在地的证监会派出机构初审。
2、由中国证监会受理申报材料及初审意见并进行复审。
3、经中国证监会审核后的申报材料及意见提交配股审核委员会审议。
九、转配股
由于目前国家股和法人股尚不能上市流通，各上市公司的国家股和法人股由于资金等方面的原因在配股时放弃配股权利或转让配股权利。前几年，国家股和法人股的配股权利一般采取权证方式转让给法人机构或社会公众。
十、分红派息
分红派息是上市公司向其股东派发红利和股息的过程，也是股东实现自已权益的过程。在我国分红派息的形式主要有现金股利和股票股利两种。上市公司分红派息工作须在结算之后进行，先由董事会根据公司盈利水平和股息政策确定分红派息方案，提交股东大会和主管机关审议。随后董事会根据审议结果向社会公告分红派息方案，并规定股权登记日。