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美國貿易代表辦公室

發布時間:2024-10-29 23:52:06

Ⅰ 美國貿易代表辦公室跨部門協調


美國貿易代表辦公室在貿易政策的執行中扮演著關鍵角色,通過跨部門的緊密合作來制定和協調國家立場。這種協作機制由兩個核心機構主導:貿易政策審議小組(TPRG)和貿易政策參謀委員會(TPSC)。


TPSC由17個聯邦機構和辦公室組成,由美國貿易代表辦公室領導,它作為亞內閣級別的決策機構,負責確保政府在國際貿易和相關事務上的立場一致。TPSC由高級官員構成,下設60多個專門委員會和特別工作組,以處理各個領域的問題。如果TPSC內部無法達成共識,或者涉及重大政策議題,TPRG(副代表/副部長級別)將介入。


全國經濟委員會(NEC),由總統擔任主席,是協調機制的頂層,它審議TPRG提交的備忘錄以及重要的貿易爭議。NEC的參與確保了貿易政策的全面考慮和平衡。


與私營部門的互動同樣重要,通過咨詢委員會機制,私營機構在貿易談判中扮演著積極參與的角色。例如,在中國加入WTO、信息技術協議等多邊談判中,咨詢程序表現出色。自1979年起,國會通過《貿易協議法案》規定了這一程序的延續,咨詢委員會的職責已擴展到貿易政策的制定和實施建議。


咨詢系統的核心是貿易政策和談判咨詢委員會(ACTPN),由45名來自國際貿易利益相關領域的代表組成,為政策制定提供全面指導。此外,還有六個政策咨詢委員會,如政府間政策咨詢委員會等,各司其職,根據其專業知識提供特定領域的建議。


專門委員會如海關估價委員會和標准委員會監督特定貿易行為准則的執行,而勞工委員會則設有多個與采購、標准和不公平貿易行為相關的委員會。知識產權問題則由單獨的委員會負責處理。(1)美國貿易代表辦公室擴展閱讀

美國貿易代表辦公室(USTR)由美國國會根據1962年的《貿易擴張法案》創建,據肯尼迪總統1963年1月15日簽署的11075號總統行政令落實。最初命名為特別貿易代表辦公室,該機構經授權負責1930年《關稅法案》和1962年《貿易擴張法案》項下的所有貿易協議項目的談判。

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