㈠ 如何推動產業結構優化升級
產業結構優化升級旨在促進第一、二、三產業的健康協調發展,逐步形成以農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。在此過程中,要堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展目標。產業結構調整需要遵循以下原則:
1. 結合市場調節和政府引導。發揮市場在資源配置中的基礎性作用,同時加強國家產業政策的合理引導,實現資源的優化配置。
2. 提升產業技術水平。將增強自主創新能力作為產業結構調整的關鍵,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,從而提升產業整體技術水平。
3. 走中國特色新型工業化道路,推進信息化與工業化融合。以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路,推進經濟發展方式的根本轉變。
4. 促進產業協調健康發展。發展先進製造業,提高服務業比重和水平,加強基礎設施建設,優化城鄉區域產業結構和布局,優化對外貿易和利用外資結構,努力擴大就業,推進經濟社會協調發展。
推進產業結構優化升級的主要任務是:促進產業由高消耗向高效率轉變,由粗加工向深加工轉變,由低端產品向高端產品轉變,促進產業做大做強。具體包括:
1. 鞏固加強農業基礎地位,確保國家糧食安全,推進現代農業建設,使第一產業由薄弱轉為穩固。
2. 振興裝備製造業,發展高新技術產業,調整原材料工業結構,加強礦產資源勘查、開發和保護,加強基礎設施建設,使第二產業由大變強。
3. 發展服務業,特別是現代服務業,堅持市場化、產業化、社會化方向,完善政策措施,促進第三產業更快更好地發展。
2008年產業結構優化升級的主要工作包括:
1. 發展高新技術產業,掌握核心技術和關鍵技術,支持開發重大產業技術,制定重要技術標准,構建自主創新的技術基礎,加快高技術產業發展。
2. 振興裝備製造業,提高國產化水平,推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發和國產化。
3. 改造和提升傳統產業,運用高技術和先進適用技術改造提升製造業,提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。
4. 加快發展服務業特別是現代服務業,建立公開、平等、規范的行業准入制度,發展競爭力較強的大型服務企業集團。
5. 加強地質工作,提高資源勘查開發水平。
6. 發展現代化能源原材料產業和綜合運輸體系,優化發展煤電、水電、核電,加強電網建設,推進交通運輸向現代服務業轉型。