㈠ 財政政策對證券市場的影響
一、財政政策對證券市場的影響
可以從財政赤字、稅收、國債等方面來考慮財政政策對證券市場的影響。
1、財政赤字
財政赤字具有擴張社會總需求的功能,可以讓證券市場的資金供給相對充裕從而促進證券市場的繁榮發展。
但是,如果過度使用財政赤字政策,在財政支出出現巨額赤字時,雖然進一步擴大了需求,但卻進而增加了經濟的不穩定因素,通貨膨脹加劇,物價上漲,有可能使得投資者對經濟的預期不樂觀反而造成股價下跌。
2、稅收
稅收主通過企業和消費者這兩方面影響證券市場。
如果一國的稅負增加,將會影響企業經營的積極性,影響居民的投資熱情,進而影響證券市場的發展。
如果一國的稅負減少,直接引起證券市場價格上漲增加投資需求和消費支出又會拉動社會總需求,而總需求增加又反過來刺激投資需求,從而使企業擴大生產規模,增加企業利潤;利潤增加,又將刺激企業擴大生產規模的積極性,進一步增加利潤總額,從而促進股票價格上漲。
因此,稅收政策的制定需要在這些影響之間尋求平衡。政府應該充分衡量財政收入與企業消費者積極性之間的關系。
3、國債
國債可以調節國民收入的使用結構和產業結構,用於農業、能源、交通和基礎設施建設等國民經濟的薄弱部門和瓶頸產業的發展,調整固定資產投資結構,促進經濟結構的合理化。政府還可以通過發行國債調節資金供求和貨幣流通量。
另外,國債的發行對證券市場資金的流向格局也有較大的影響。國債是證券市場上重要的交易券種,國債發行規模的縮減使市場供給量減少,從而對證券市場原有的供求平衡發生影響,導致更多的資金轉向股票,推動證券市場上揚。
二、財政政策
財政政策是指為促進就業水平提高,減輕經濟波動,防止通貨膨脹,實現穩定增長而對政府財政支出、稅收和借債水平所進行的選擇,或對政府財政收入和支出水平所作的決策。或者說,財政政策是指政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業和國民收入的政策。變動稅收是指改變稅率和稅率結構。變動政府支出指改變政府對商品與勞務的購買支出以及轉移支付。它是國家干預經濟的主要政策之一。
㈡ 證券會系統直接融資額包括債券和股票融資嗎
發行股票和債券屬於沒有金融中介機構介入的資金融通方式。而間接融資是指金融機構從資金的盈餘者手上吸收資金,然後再貸給資金需求者,所以股票和債券融資屬於直接融資。直接融資是指:沒有金融中介機構介入的資金融通方式。在這種融資方式下,
㈢ 財政政策貨幣政策是如何對股價產生影響的的簡答題
貨幣政策對股市的影響,可以從以下四個方面加以分析:
(1)利率
中央銀行調整基準利率,對證券價格產生影響。一般來說,利率下降時,股票價格就上升,而利率上升時,股票價格就下降。究其原因有兩方面:一方面,利率水平的變動直接影響到公司的融資成本,從而影響到股價。利率低,可以降低公司的利息負擔,直接增加公司盈利,證券收益增多,價格也隨之上升;利率高,公司籌資成本也高,利息負擔重,造成公司利潤下降,證券收益減少,價格因此降低。另一方面,利率降低,人們寧可選擇股票投資方式而減少對固定利息收益金融品種的投資,同時,證券投資者能夠以低利率拆借到資金,會增大股票需求,造成股價上升;反之,若利率上升,一部分資金將會從證券市場轉向銀行存款,致使股價下降。除這兩方面原因之外,利率還是人們藉以折現股票未來收益、評判股票價值的依據。當利率上升時,投資者評估股票價值所用的折現率也會上升,股票價值因此會下降,從而股票價格相應下降;反之則股價上升。
利率對股票價格的影響一般比較明顯,市場反應也比較迅速。因此要把握住股票價格的走勢,首先要對利率的變化趨勢進行全面掌握。有必要指出的是,利率政策本身是中央銀行貨幣政策的一個組成內容,但利率的變動同時也受到其他貨幣政策因素的影響。如果貨幣供應量增加、中央銀行貼現率降低、中央銀行所要求的銀行存款准備金比率下降,就表明中央銀行在放鬆銀根,利率將呈下降趨勢;反之,則表示利率總的趨勢在上升。
(2)中央銀行的公開市場業務對證券價格的影響
當政府傾向於實施較為寬松的貨幣政策時,中央銀行就會大量購進有價證券,從而使市場上貨幣供給量增加。這會推動利率下調,資金成本降低,從而企業和個人的投資和消費熱情高漲,生產擴張,利潤增加,這又會推動股票價格上漲;反之,股票價格將下跌。我們之所以特別強調公開市場業務對證券市場的影響,還在於中央銀行的公開市場業務的運作是直接以國債為操作對象,從而直接關繫到國債市場的供求變動,影響到國債行市的波動。
(3)調節貨幣供應量對證券市場的影響
中央銀行可以通過法定存款准備金率和再貼現政策調節貨幣供應量,從而影響貨幣市場和資本市場的資金供求,進而影響證券市場。如果中央銀行提高法定存款准備金率,這在很大程度上限制了商業銀行體系創造派生存款的能力,就等於凍結了一部分商業銀行的超額准備。由於法定存款准備金率對應數額龐大的存款總量,並通過貨幣乘數的作用,使貨幣供應量更大幅度地減少,證券行情趨於下跌。同樣,如果中央銀行提高再貼現率,對再貼現資格加以嚴格審查,商業銀行資金成本增加,市場貼現利率上升,社會信用的收縮,證券市場的資金供應減少,使證券行情走勢趨軟;反之,如果中央銀行降低法定存款准備金率或降低再貼現率,通常都會導致證券行情上揚。
(4)選擇性貨幣政策工具對證券市場的影響
為了實現國家的產業政策和區域經濟政策,我國在中央銀行貨幣政策通過貸款計劃實行總量控制的前提下,對不同行業和區域採取區別對待的方針。一般說來,該項政策會對證券市場行情整體走勢產生影響,而且還會因為板塊效應對證券市場產生結構性影響。當直接信用控制或間接信用指導降低貸款限額、壓縮信貸規模時,從緊的貨幣政策使證券市場行情呈下跌走勢;但如果在從緊的貨幣政策前提下,實行總量控制,通過直接信用控制或間接信用指導區別對待,緊中有松,那麼一些優先發展的產業和國家支柱產業以及農業、能源、交通、通信等基礎產業及優先重點發展的地區的證券價格則可能不受影響,甚至逆勢而上。總的來說,此時貸款流向反映當時的產業政策與區域政策,並引起證券市場價格的比價關系作出結構性的調整。
二、財政政策的運作及其對股市的影響。
1)財政政策的種類與經濟效應及其對股市的影響。總的來說,緊的財政政策將使得過熱的經濟受到控制,股市也將走弱,而松的財政政策刺激經濟發展,股市走強。
2)實現短期財政政策目標的運作及其對股市的影響。為了實現短期財政政策目標,財政政策的運作主要是發揮"相機抉擇"作用,即政府根據宏觀經濟運行狀況來選擇相應的財政政策,調節和控制社會總供求的均衡。
3)實現中長期財政目標的運作及其對股市的影響。為了達到中長期財政政策目標,財政政策的運作主要是調整財政支出結構和改革、調整稅制。
㈣ 財政政策或貨幣政策對證券市場的影響
我國的貨幣政策對證券市場的影響分析
1.貨幣政策工具對資本市場的影響分析
中央銀行的貨幣政策對證券市場的影響,可以從以下四個方面加以分析:
(1)利率
中央銀行調整基準利率,對證券價格產生影響。一般來說,利率下降時,股票價格就上升;而利率上升時,股票價格就下降。究其原因有兩方面;一方面,利率水平的變動直接影響到公司的融資成本,從而影響到股票價格。利率低,可以降低公司的利息負擔,直接增加公司盈利,證券收益增多,價格也隨之上升。
(2)中央銀行的公開市場業務對證券價格的影響
當政府傾向於實施較為寬松的貨幣政策時,中央銀行就會大量購進有價證券,從而使市場上貨幣供給增加。這就會推動利率下調,資金成本降低,從而企業和個人的投資和消費熱情高漲,生產擴張,利潤增加,這又會推動股票價格上漲。
(3)調節貨幣供應量對證券市場的影響
中央銀行可以通過法定存款准備金率和再貼現政策調節貨幣供應量,從而影響貨幣市場和資本市場的資金供求,進而影響證券市場。
(4)選擇性貨幣政策工具對證券市場的影響
為了實現國家的產業政策和區域經濟政策,我國在中央銀行貨幣政策通過貸款計劃實行總量控制的前提下,對不同產業和區域採取區別對待的方針。
2.貨幣政策對證券市場的資金存量和流量的調控作用
近年來,貨幣政策對社會資金的存量流量及其結構均起到很強的調控作用。其中,利率政策在調控中起著關鍵作用。它既決定著社會資金增量的流動性大小,又影響著社會資金在各領域的分布和變現能力的大小決定其持有資金轉化為證券投資資金的難易程度和迅速程度,又通過利率調整後金融工具預期收益率的再調整決定資金在證券市場和其他領域之間流向和流量的變動。
㈤ 股市繁榮對國家有什麼好處
股市的基本功能就是為企業提供融資渠道,而不用去銀行貸款,股市繁榮了,會吸引更多的投資者投入股票,有利於企業融資上市。
溫馨提示:以上內容僅供參考,不做任何建議。入市有風險,投資需謹慎。
應答時間:2021-06-02,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
[平安銀行我知道]想要知道更多?快來看「平安銀行我知道」吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html
㈥ 股票上市之後的融資額怎麼計算
這有什麼怎麼計算的呢?發行的股票的數量乘以發行價就是融資額呀.
㈦ 股票融資額與財政收入有關系嗎
沒有關系。股票融資沒有固定的股利負擔,股利的支付與否和支付多少視公司的經營需要而定,與財政沒有關系。
㈧ 財政政策對股票價格有什麼影響呀
財政政策(Fiscal policy / 'fiskl 'pɒləsi/ AmE 'pɑ:ləsi/ )經濟學詞彙.財政政策的概述 財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。
而股市的經濟的晴雨表,如果整個社會的貨幣量增多,則會流入股市,導致股價上漲。反之,股價下跌。
㈨ 財政赤字影響股票價格嗎
先說結論:財政赤字會影響股市。
再說理由。
在講財政政策之前,讓我們先來了解一下什麼是「財政」與「財政政策」?
財政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分社會資源,用來履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動,是市場經濟條件下政府宏觀經濟政策的重要組成部分。
政府通過調整財政收支實現社會總需求與總供給之間的均衡通俗地講,就是指政府收錢(財政收入)和花錢(財政支出)這件事。
財政政策主要通過稅收、補貼、赤字、國債、收入分配和轉移支付等手段對經濟運行進行調節,是政府進行反經濟周調節、熨平經濟波動的重要工具,也是財政有效履行配置資源、公平分配和穩定經濟等職能的主要手段。
財政政策和貨幣政策是政府宏觀調控的基本手段,財政政策的制定者是國家財政部,而貨幣政策的制定者是央行,在我國是中國人民銀行。財政政策對股市的影響是不可忽視的。下面主要從稅收、國債兩個方面進行論述。
1.稅收
稅收是國家為維持其存在、實現其職能而憑借其政治權利,按照法律預先規定的標准,強制地、無償地、固定地取得財政收入的一種手段,也是國家參與國民收入分配的一種方式。
對證券投資者的調節可通過稅收杠桿來實現。即通過對證券投資者的投資所得規定不同的稅種和稅率來影響投資者的稅後實際收入水平,從而起到鼓勵、支持或抑制的作用。
2.國債
國債作為一種財政信用調節工具對股票市場也有著重要的影響。
首先,國債本身是構成證券市場上金融資產總量的一個重要部分。由於國債的信用程度高、風險水平低,如果國債的發行量較大,會使證券市場風險和收益的一般水平降低。
其次,國債利率的升降變動,嚴重影響著其他證券的發行和價格。當國債利率水平提高時,投資者就會把資金投入到既安全、收益又高的國債上。
因此,國債(債券)和股票是競爭性金融資產,一般兩者是蹺蹺板的關系,即,「你好那我不太好」的情況。
財政政策方向的重點,對企業業績的好壞,也會產生影響。如果政府採取產業傾斜政策,則這類產業的股票價格,就會受到影響。
財政支出的增減,直接受到影響的是與財政有關的企業。因此,投資者應該了解哪些行業是國家財政有所傾斜或支持的,在企業的生產經營活動中,有利的財政政策扶持是企業向好發展的強大支撐。
股價發生變化的時點,通常在政府的預算原則和重點施政還未發表前,或者是在預算公布之後的初始階段。
因此,投資者對國家財政政策的變化,暫且不論市場上早已有人通過內幕獲取了消息,也必須給以密切的關注,關心財政政策變動的初始階段,適時做出買入和賣出的決策。也就是說要懂得見微知著,對財政政策和股市有靈敏的嗅覺。
總而言之,財政政策對股市有著不可忽視的重要影響。一般情況下,如果國家採取積極的財政政策,股價大概率會上漲;
相反,如果採取緊縮的財政政策,則投資者會預測未來景氣不好而減少投資,因而股價就會下跌
所以,這個問題需要綜合看待。
㈩ 財政融資的定義、性質以及案例分析
財政融資的定義、性質以及案例分析
財政資金來源的性質和財政資金運用的范圍決定了財政融資具有不同於其他融資方式的特點。那麼財政融資是什麼?性質是如何的?
財政融資是指財政部門作為資金的供給者,向資金的需求部門——企業融出資金的形式與方法,或者說,是指需求資金的企業向國家財政,包括中央財政和地方財政,以吸收投資或政策性放款(政策性銀行、財政信用機構)等形式獲取資金。另外,廣義的財政融資,還應當包括通過國家稅務部門給予符合政策的企業以稅收減免或返還等方式使企業所獲得的資金,以及其他一切使企業由於享受某種政策優惠與扶持所獲得的資金。
財政融資由於其資金來源和資金運用的獨特性質,決定了財政融資具有與其他融資方式截然不同的性質:
1.財政融資既具有無償性,又具有有償性,但以無償性為其本質特徵。財政資金的來源主要有稅收收入、國有企業收入、公有財產收入(包括土地、森林、礦山、河流等)、行政收入(包括規費、特別課征、特許金和罰款)、公債收入等。財政收入的來源和運用,反映了國家憑借其權力參與社會分配的實質,從而體現了其既有強制性和無償性,又有非強制性和有償性的特點。這也決定了財政融資的有償性與無償性,但無償性是主要的,有償性只是輔助和次要的。
2.財政融資具有較強的政策性。國家財政資金,無論是國家預算內資金,還是預算外資金,都要根據國民經濟計劃的合理安排制定資金收支計劃,反映財政年度內資金的來源、去向及其收支額。預算內資金一般實行指令性計劃,預算外資金實行指導性計劃。它們最終都列入國家的綜合財政信貸計劃。國家計劃的各種投資性貸款是通過制定的各項投資政策實施的,企業要想獲得國家計劃安排的資金,必須要使自己的融資活動符合國家政策的要求。
另外,國家在稅收上制定的一系列優惠政策,往往都體現了國家對某些產業或地區的政策性傾斜。又如國家政策性銀行發放的貼息貸款,同樣反映了國家的政策性資金投向,這也是國家利用財政融資的方式來引導企業的投資方向。
3.財政融資的主要作用應該是提供由於「市場失靈」而需要由政府承擔投資風險的公共產品。隨著我國市場經濟的逐步完善,由國家財政統收統支的投融資方式已經得到根本性的改變。政企分開,產權明晰,企業的所有權與經營權分離,現代企業制度正在逐步建立。這樣一來,財政資金的運用,主要應該是為履行經濟職能而提供公共產品和勞務。西方「公共產品」理論將經濟分為私人部門和公共部門,私人部門提供的產品稱為私人產品,公共部門提供的產品稱為公共產品。公共部門和公共產品的存在,是由於經濟在運行中不可避免地會出現「市場失靈」現象,這時就需要公共財政來進行彌補。這些領域可以分為幾大類,比如純公共產品類,即某人對這類產品的享用並不減少其他人的消費,像國防、公園等就屬此類公共產品;再如具有顯著外部性的產品和勞務,這一類公共產品有公路建設、污染治理等。可見,財政資金的運用是有限定范圍和條件的,但又是任何其他融資方式所無法替代和不可或缺的。因此,財政融資的主要作用是由政府承擔風險,降低企業和居民投資的市場風險,這是財政融資的一個顯著特徵。
財政融資有哪些優缺點
財政資金來源的性質和財政資金運用的范圍決定了財政融資具有不同於其他融資方式的特點。由於財政融資有特定的使用條件和適用范圍,因而它只能作為特定企業的融資選擇。
財政融資方式與其他融資方式不同,它具有以下一些優點:
(一)資金使用的無償性和低廉性
對於公益性項目的財政撥款和通過被授權機構進行國有資產投資的資金,企業可以無償使用;獲得財政投資的企業和項目可以將財政融資作為自有資金或資本金注入;行業專項建設資金可以說是一種「准財政」,也有類似的特徵;對於財政信用投資,如「撥改貸」和政策性銀行貸款,是一種政策性低息貸款,其利率遠低於商業銀行的貸款利率,資金使用成本低;企業享受政策性優惠所獲款項,同樣相當於一種無償使用的資金。
(二)資金使用期限長
財政投資資金一般來說是無限期使用的,即使是財政信用融資,期限也最短要達3—5年,長則1艫_20年,遠比一般銀行貸款期限長得多。
(三)資金來源穩定可靠
國家財政每年要根據國民經濟的發展狀況和今後建設的需要,通過國家預算參與國民收入的分配和再分配,籌集起相應的資金供建設使用,保證了納入國家預算支出計劃的投資項目具有穩定可靠的資金來源,其轉移流動的可能性很小。同時,對於地方政府來說,由於地方財政收入一般也相對穩定,這也保證了企業向地方財政融資的資金來源。另外,當企業享受稅收優惠時,國家和地方政府只是把企業原應上繳的資金退還給企業,因而不存在融資渠道不暢的問題。
(四)資金渠道多樣化
企業可以從多種渠道獲得國家財政投資或貸款,包括國家部委安排的國家預算內投資或貸款,地方政府管理的地方預算投資或貸款以及主管部門的預算外投資或貸款。雖然這些投資和貸款的名目繁多,但只要企業的投資項目本身符合國家和地方政府的政策要求,就有可能通過多種渠道獲得多方面財政融資的支持。
當然,盡管財政融資具有上述多項好處,它也存在一系列缺點:
(一)資金運用的指令性較強
國家財政投資的絕大部分是用於根據國家的計劃安排的大型重點骨幹工程。國家根據國民經濟和社會發展的要求,將必須建設的指令性投資項目納入五年計劃和年度投資計劃,再根據主客觀條件及人力、物力、財力的可能性,從宏觀上制定建設總規模、投資方向、投資結構、地區布局以及重點骨幹項目的建設地點、投資額度、建設進度等。國家財政一般要按照這些指令性計劃對項目投資進行分配,因而企業對這部分融資的使用也必然是指令性的。
(二)資金管理的集中性
財政投資使用的指令性,決定了對這部分資金管理的集中性。我國財政預算安排的投資一直集中在國家和省兩級,省以下地區所需的建設資金,一律都納入省級財政預算。因為這些投資一般都用於重點、骨乾的大型項目,所需投資量大,所以只有靠在全國或全省的范圍內,集中財力並統一管理使用才能完成。否則,必然造成資金分散,難以完成重點項目和骨幹項目的建設。
(三)財政融資的特殊性
因為企業需要滿足國家政策的特殊要求,所以企業的經營決策也難免要受到國家的干預。一般來說,能夠獲得財政融資、得到國家財政投入的難度較大,特別是那些無須償還和不付利息的財政撥款資金。由於資金供給量有限,因而獲得難度特別大,只有一些公共產品項目和國有重點企業才能獲得。由於這類企業的產權基本都屬於國家,國家對企業的投資往往與政府的政策導向有關,企業經營決策就難免要受到國家的干預。在股份制企業中,國家作為控股或參股股東,對股權或投資的設置j確認、運作和收益管理都有一系列的特殊規定,企業在行使法人財產權時,必須要符合這些規定,滿足國家對國有資產保值增值的要求,在企業內部要建立規范的國有資產股權代表責任制。
(四)財政信貸針對性強
國家政策性銀行貸款或財政信用投資針對性都很強。首先,這部分資金是針對國民經濟發展中的某個薄弱環節,即所謂「瓶頸」部門。例如,用於節能項目的財政貼息貸款,就是因為能源是國民經濟發展的薄弱環節,國家如不優先支持其發展,就會阻礙其他部門乃至整個國民經濟的發展。其次,這部分資金是針對國民經濟發展的重點部門,例如支柱產業和高新技術產業。由於這些部門的發展在整個國民經濟發展中起到主導和「龍頭」作用,因而國家有必要對這些部門給予優先支持,如對汽車、逋信等國家支柱產業的政策性貸款。再次,這部分資金是支持企業的技術改造項目以及從事國家列入重點發展和扶持計劃的新產品開發。最後,是國家各部委和地方政府各級主管部門根據系統內的全局發展需要,有針對性地優先安排的一些預算外資金貸款或撥款,比如某旅遊城市對城市綠化和市容改造工程的財政撥款。
財政融資的法律特徵
(1)有償性。財政融資是政府採取有償的手段來運作,都是要求償還或給予投資者回報的。
(2)政策性。財政融資以國家為主體,按照政府特定的政策目標進行資金投放,明顯地負載著政府的特定政策目標和意圖。
(3)安全性。財政融資是有償的,其運作往往有政府參與其中,甚至有政府的履行擔保,對於投資者來說,這種投資是相對安全的。
(4)補充性。在現代稅收國家,國家的財政收入仍然以稅收為主,財政融資處於補充的地位。
財政融資的種類
根據前面財政融資內涵的界定,就我國的實際情況來看,財政融資主要可分為以下幾類:
(一)預算內撥款融資
在傳統的計劃經濟體制下,財政採取統收統支的形式分配資金,在那一時期,財政支出基本上採取無償撥款的形式。但是,自從經濟體制改革以來,特別是1994年深化投資體制改革方案出台後,明確了以後只有科教文衛、國防、行政等公益性事業和項目才實行預算內撥款。這樣一來,從融資的角度來說,能夠符合國家預算內撥款的企業就被限定在一個很窄的范圍內,能夠獲得此類資金的數量也極為有限。
(二)財政貸款融資
包括「撥改貸'和財政信用由於國家預算內基本建設投資實行無償撥款方式暴露出一系列弊端,因此,為提高企業的經濟責任感和資金使用效益,從1979年開始,國家就在部分省市試行財政基本建設「撥改貸」的辦法,到1985年已全面實行「撥改貸」。然而,這一方式到了1996年基本也已停止,改為國家投資,即「貸改投」。
(三)「貸改投」融資
由於「撥改貸」仍然沒有解決傳統體制下企業在資金融通上吃國家「大鍋飯」的局面,尤其是在稅前還貸的情況下更是如此。為適應深化體制改革的要求,建立現代企業制度,實行法人責任制和項目資本金制度,要求國家對國有企業和建設項目要注入資本金,即進行財政投資。但在實行「政企分開」和「政資分開」的情況下,國家財政投資要通過授權有資格代表國家的投資公司、資產經營公司、企業集團等機構來進行。
(四)政策性銀行融資
這里把政策性銀行貸款納入財政融資,是因為它與商業銀行不同:商業銀行是以盈利為目的,而政策性銀行並非以盈利為目的,而是要貫徹政府經濟政策(比如產業政策)的意圖和要求,其資金投向主要為國家扶持和重點發展的產業和項目,這部分貸款利息極低,甚至完全貼息。
(五)預算外專項建設基金
這是指國家為加快基礎設施和基礎產業的發展,將鐵路、公路、航空、電力、郵電、通信等部門提價後徵收的資金,作為本行業投資建設的專項基金。這是我國固定資產投資的重要組成部分。
(六)財政補貼
這是指國家為了實現特定的政治經濟目的,向企業提供的無償補助。它是財政無償撥款支出的特殊形式。應該說,財政補貼屬於轉移性支付,但和一般轉移性財政支出又有所不同,因為它是與相對價格結構相聯系的。我國的財政補貼名目繁多,企業如能恰當運用,可以融得相當一筆資金。
(七)政策性優惠融資
近些年來,國家採取直接投資的方式新建企業或向已有企業注資已越來越少。而通過制定各項優惠政策鼓勵企業投資的做法越來越多。應該說,這種轉變是適應我國經濟由計劃調控向市場調節轉變的必然結果。比如,國家和各地方政府制定了有關對高新技術企業的各項政策性優惠,包括稅收減免、財政貼息以及在土地、進出口等多方面的優惠,通過政策性優惠,國家和地方政府旨在扶持這類企業的發展,而對於這些企業來說,則相當於獲得了一筆無償使用的資金,這不僅增加了企業的流動資金,而且有利於企業調整資產負債比例,優化企業資本結構。
應該指出的是,政策性優惠融資還包含一類間接的融資方式,常常不被人們所注意。如果企業能夠充分利用,其獲益是相當可觀的。比如企業兼並政策,國家在相關規定中,對符合一定條件的被兼並企業,可以享受稅收、負債等多方面的優惠政策,這相當於合並的企業雙方都得到了一筆返稅資金或償債資金,這一方面加大了合並企業雙方的合並動力,另一方面對於處於困境的企業盡快擺脫困境起到了減輕包袱的作用。
財政融資的經濟效應分析
1.在增加支出的同時保持稅收不變
在存在閑置資源的經濟中,財政支出的增加將引起總產出較快地增長,政府稅收會相應地增加,民間的收入也會增加,因而儲蓄增加。政府部門的支出增加一般對民間支出的影響較小。
當經濟處於充分就業狀況時,政府支出的增加將引起物價上升,政府的債務融資使利率大幅上升,擠出了民間的支出。貨幣融資將引發嚴重的通貨膨脹。
2.在減少稅收的同時保持政府支出不變
政府減稅將增加私人部門的收人,因此產生的財政赤字通過貨幣融資或債務融資來彌補。貨幣融資使利率下降,對總產出產生了收入效應,債務融資使利率上升,私人部門不僅增加了投資品種,而且獲得了國債利息收入。
不管是債務融資或貨幣融資,都有一定的`約束條件,不可能無限制地長期使用下去。當經濟中出現通貨膨脹的苗頭時,最好通過從國外引進資源,消耗外匯儲備來彌補赤字。
財政融資的經濟績效
財政融資的經濟績效不僅表現在為企業或項目提供一筆來源穩定可靠、使用期限長而成本低廉的財政資金,更重要的是,從全社會資金融通和經濟發展的角度,它表現在其對資源優化配置和宏觀調控的職能。
1.彌補「節場失靈」,提供公共產品和勞務
由於經濟生活中存在著「非競爭性」、「非相斥性」和「外部性」等問題而導致「市場失靈」,在市場經濟條件下,財政投資或貸款的作用就在於彌補市場機制的不足和缺陷,進行資源配置,向社會提供公共產品和勞務。例如對國防、公安、公共衛生等公益性事業的投資;對消除經濟發展「瓶頸」的基礎產業和公共基礎設施的建設;對那些社會效益好,而自身經濟效益不太高,無力承受正常貸款利息的項目,或者一些資金需求量大,還款周期長,商業銀行不願承擔的項目進行政策性貸款等。
2.貫徹產業政策,調整國民經濟結構
國民經濟的發展同財政支出,從而同財政投資有密切關系。經濟結構決定財政支出結構,財政支出結構又反作用於國民經濟結構。財政支出的時間、數量、方向與國民經濟的規模、結構、速度有直接關系。財政投資結構的不同直接影響到第一、第二、第三產業結構及其內部結構合理化的形成。因此,財政投資通過貫徹國家產業政策決定投向,從而不斷調整國民經濟結構,保持國民經濟持續、快速、健康地發展。
3.在國民經濟中發揮著宏觀調控的作用
財政是國家對國民經濟進行宏觀調控的重要工具。作為財政支出中重要內容之一的財政投資也必然參與對國民經濟的宏觀調控。財政投資,無論是撥款,還是貸款形式,都影響到國民經濟的結構、規模和速度的調控效應。而且,財政投資與銀行信貸的投資互相配合,可以使對國民經濟的宏觀調控作用得到更充分的發揮。
案例分析一
W公司是所在市的一家大型汽車生產企業,由於產品升級換代的需要,現在欲籌集8000萬元用於生產線的技術改造。由於資金量較大,公司內部無法籌集,於是財務部提出到銀行借貸。但公司技術部負責人得知,汽車產業不僅被列為國家支柱產業,而且最近又被列為該市的三大支柱產業之一,因而可以享受薊一定的政策性優惠。所以技術部提出,向市政府申請貼息貸款6000萬元,用於技術改造,不足部分公司內部解決。經過充分准備材料和多次匯報,市經貿委很快給以答復,決定從2.5億元的市技術改造專項費用中拿出6000萬元,以無息貸款方式支持W公司的技改項目。此外,在經貿委到公司考察工作期間,發現W公司技改項目需要擴征土地,而土地擴征申請遲遲未得到有關部門的批准,遂主動協調,順利獲批,於是,W公司的技改項目得以順利進行。這樣,W公司生產的輕型汽車在國內的市場佔有率呈逐年上升趨勢。
從以上案例我們看到,如果企業能夠獲得財政融資,那麼,對企業長遠發展的意義是不言而喻的。企業要獲得財政融資,一般要從以下幾方面考慮:
(一)獲取較全面的財政融資信息
國家和地方政府每年都公布有一系列政策性撥款、貸款、稅收減免等各項政策文件,企業首先應該要注意收集這些政策性文件,並要認真學習,真正領會政府的意圖,做到心中有數。比如上面的案例中,如果技術部沒有了解到政府的有關文件,公司就可能會直接向銀行貸款,那樣的融資成本則不知要高出多少倍。
(二)對號入座,或者「順其所為」
由於每年國家和地方政府的各類文件很多,這就要進行分類,更重要的是取我所需,重點留意與本企業相關的產業政策、科技開發政策等,然後對號入座,看看自己的企業可能在什麼地方符合國家政策支持的條件。如果同政策要求相比,基本符合但還有一定的差距,這時就要進行比較,如果企業投入一筆很小的費用就可達到獲得財政融資的條件,其融資總成本小於其他融資的成本時,就有必要使企業在某些方面得到進一步完善,即「順其所為」。「順其所為」的另一層含義是,按照政府的意圖去投資,比如上新項目,就要考慮所上項目是否符合國家政策,是否可以享受到一定的財政融資,企業應該順著國家政策的引導而為,這樣,企業受益,國家也受益。以前面的案例為例,W公司的產品符合國家重點扶持的產業政策,而且技術改造也在享受國家政策扶持條款之列,這樣通過「對號入座」,該公司順利地獲得了一筆財政融資。
案例分析二
星源公司是一家小型民營化工企業,產品滯銷,經營困難。這時,公司所聘請的幾位年富力強的工程師提出開發一種新型環保產品。但公司資金緊張,難以保證前期研製開發階段的費用支出。由於公司知道環保產品屬於國家重點扶持項目,於是,公司找到了市科委請求幫助。科委要求公司上報有關產品開發的詳細計劃和進展情況,如果符合條件,可以得到10萬元的科技三項費用撥款,如果產品開發成功,無須償還,而且,一旦產品能列入國家火炬計劃,還能得到數百萬元的國家貼息貸款。但此時公司對這一新產品的研製尚未開展,這就無法籌措到這筆財政融資。最後,公司決定,節省一切開支,先拿出5萬元作為新產品研製的前期投入。很快,幾位工程師就取得了新產品研製開發的初步成果,經過認真的材料准備,這一環保新產品研製開發項目報告獲得了市科委的批准,首批撥款10萬元,同時,科委還承諾如進展順利,還可得到進一步資助。兩年以後,這家小型民營企業的新型環保產品開發成功,並被列入國家火炬計劃,獲得低息貸款800萬元。又過1年,星源公司已發展成為一家銷售額逾億元,利潤數千萬元的高科技環保企業,公司股票即將上市流通。
主動爭取,勤於跑動
隨著市場經濟的逐步完善,政府的職能正在由原來的管理為主變為服務為主,因此,認真履行政府各項職能,為企業服好務,這已成為各級政府的一項主要任務。對於符合財政融資條件的企業來說,應該把握機會,積極主動爭取,多向上級主管部門匯報申請。有時可能由於政府部門領導不十分了解企業情況,會影響財政融資的開展,這時企業就要勤於跑動,並主動邀請主管部門來人多到企業進行考察。從上面的兩個案例,我們也可以看出,天上不會掉下餡餅來,只有企業積極爭取,充分准備,才能用足用好政策,獲得財政融資的益處。
;