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美国贸易代表办公室

发布时间:2024-10-29 23:52:06

Ⅰ 美国贸易代表办公室跨部门协调


美国贸易代表办公室在贸易政策的执行中扮演着关键角色,通过跨部门的紧密合作来制定和协调国家立场。这种协作机制由两个核心机构主导:贸易政策审议小组(TPRG)和贸易政策参谋委员会(TPSC)。


TPSC由17个联邦机构和办公室组成,由美国贸易代表办公室领导,它作为亚内阁级别的决策机构,负责确保政府在国际贸易和相关事务上的立场一致。TPSC由高级官员构成,下设60多个专门委员会和特别工作组,以处理各个领域的问题。如果TPSC内部无法达成共识,或者涉及重大政策议题,TPRG(副代表/副部长级别)将介入。


全国经济委员会(NEC),由总统担任主席,是协调机制的顶层,它审议TPRG提交的备忘录以及重要的贸易争议。NEC的参与确保了贸易政策的全面考虑和平衡。


与私营部门的互动同样重要,通过咨询委员会机制,私营机构在贸易谈判中扮演着积极参与的角色。例如,在中国加入WTO、信息技术协议等多边谈判中,咨询程序表现出色。自1979年起,国会通过《贸易协议法案》规定了这一程序的延续,咨询委员会的职责已扩展到贸易政策的制定和实施建议。


咨询系统的核心是贸易政策和谈判咨询委员会(ACTPN),由45名来自国际贸易利益相关领域的代表组成,为政策制定提供全面指导。此外,还有六个政策咨询委员会,如政府间政策咨询委员会等,各司其职,根据其专业知识提供特定领域的建议。


专门委员会如海关估价委员会和标准委员会监督特定贸易行为准则的执行,而劳工委员会则设有多个与采购、标准和不公平贸易行为相关的委员会。知识产权问题则由单独的委员会负责处理。(1)美国贸易代表办公室扩展阅读

美国贸易代表办公室(USTR)由美国国会根据1962年的《贸易扩张法案》创建,据肯尼迪总统1963年1月15日签署的11075号总统行政令落实。最初命名为特别贸易代表办公室,该机构经授权负责1930年《关税法案》和1962年《贸易扩张法案》项下的所有贸易协议项目的谈判。

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