① 美国大萧条时期是怎么样的
大萧条是一场持续了10年的全球经济萧条。它始于1929年10月24日的“ 黑色星期四 ”。在接下来的四天里,股票价格在1929年的 股市崩盘中下跌了23%。在 大萧条影响了 社会的各个方面。到1933年, 失业率 从全国劳动力的3%上升到25%。那些仍然有工作的人的工资下降了。由于通货紧缩,美国 国内生产总值减少了一半,从1030亿美元减少到550亿美元。在居民消费价格指数之间下降了27%。
但是在这个时期的美国人的生活质量极低,大萧条导致许多农民失去农场。与此同时,多年的过度耕种和干旱造成了中西部的“ 沙尘暴 ”,摧毁了以前肥沃地区的农业生产。成千上万的这些农民和其他失业工人移居加利福尼亚寻找工作。许多人最终生活成无家可归的“流浪汉”。其他人则搬到名为“ Hoovervilles ”的棚户区,以当时的总统赫伯特·胡佛命名。美国城市里到处都是食物,但许多人没有钱购买,人们在街头挨饿,美国政府试图摆脱供应商无法出售的多余食品。严格遵守市场规则:未售出的商品应始终归类为多余商品,不能将其分给穷人,因为它可能对企业造成损害。各种方法被用来摧毁多余的食物。他们烧毁了农作物,将它们淹没在海洋中,将牛奶倒入河中。
② 来分析预测新年[2009]股市行情一下吧。
基本面看,经济数据会越来越坏,特别是年后,虽然国家出台不少政策救市(不是救股市),但是经济领域衰退2-3年应该是没错的,私人实体投资将减少,可是由于利率下降过快,可能会引发一部分游资介入到股市中演变成过江龙行情,
这次反弹实际就是游资推动的,既然没什么投资项目,房市不敢介入,储蓄没什么赚头,股市可能会是最后获利的机会,但是超级大盘股因为基金介入较深,且上年被超做过透,所以尽量介入中小盘股票为好,并且年报过后不要介入绩优高价股,
明年上半年应该有一波较大的反弹行情,但时上证指数不一定高,因为2245和2300点之间是很大的阻力。也就是指数股可能不会涨幅过高,这仅仅是猜测,深市要比上海好看。这就是我的观点。希望对大家有用。
09年股市会持续震荡,每天的机会其实很多,从现在做起,为将来准备,短线投机股票
③ 1929年美国股票市场崩溃
1929年10月29日,这个被随后的历史所铭记的“黑色星期二”,开启了美国乃至世界历史上最著名的金融危机。从那天开始,美国股市在历经了10年的大牛市后,几天内从顶巅跌入深渊。股指从363最高点跌至1932年7月的40.56点,最大跌幅超过90%。此后,美国和全球也随后进入了长达10年的经济大萧条时期。
危机从纽约股市开始
1929年10月19日,美国纽约市场就出现了抛售股票浪潮,股票价格大幅度下跌。到10月24日,举国上下谣言四起造成金融不稳,被吓坏了的投资者命令经纪人抛售股票,导致美国股市崩溃。到这天结束时,已经有11个金融家自*。
10月25日,胡佛总统发表文告说:“美国基本企业,即商品的生产与分配,是立足于健全和繁荣的基础之上的”,胡佛力图以此刺激新一轮投资。然而,过了一个周末,一切挽救股市的努力都白费了。
10月28日,史称“黑色星期一”。当天,道琼斯指数狂泻38.33点,日跌幅达13%。这一天,已经没有人再出面救市。
10月29日,星期二,上午10时,纽约证券交易所刚一开市,猛烈的抛单就席卷而来,所有股票成了烫手山芋,只要抛掉就好。道琼斯指数一泻千里,股指从最高点386点跌至298点,跌幅达22%。这是纽约交易所112年历史上“最糟糕的一天”,以这个被称作“黑色星期二”的日子为发端,美国乃至全球进入了长达10年的经济大萧条时期。
11月,股市跌势不止,滑至198点,跌幅高达48%。翌年,股市凭借残存的一丝牛气,在1~3月大幅反弹,于4月重新登上297点。此后又急转直下,从1930年5月到1932年11月,股市连续出现6次暴跌,道琼斯指数跌至41点。在这场股灾中,数以千计的人* 楼。
④ 吴兆铭画卖多少钱历年拍卖的价格是多少
97万
藏品收藏交易参考资料一:
古董拍卖、鉴定目前大部分集中的上海,北京、青岛。藏家参与前一定多比较,多了解,祝您发财。
藏品收藏交易参考资料二:
藏品想成交,一定估价要合适,价格符合市场行情,在哪里都有机会交易。
引用资料:青岛大前门集团拍卖:关于藏品估价:通俗点说,你家有个漂亮闺女,嫁个普通人老百姓比较随便,嫁个村长,一个村里就一个村长,这个可以有机会,嫁给县长、也是可以奢望的,,,哪嫁给市长、你觉得好嫁吗?-------很多大脑不清楚的藏家,在藏品的估价要求上,理想根本不是把闺女嫁给省长那么简单,把一件低端藏品要求拍卖百万、千万、无疑是把闺女必须要嫁给国家主席。
因为很多知识匮乏、家庭困难的农民朋友在巨额估价的诱惑下,估价2000万的藏品,先交20万的服务费,他们想着只要我凑够20万,等于2000万就到手了,所以有抵押房产的,变卖生产工具牲畜牛羊的,东凑西借的,把20万交给拍卖公司后,然后把工作辞了,田地也荒了,忙着去预定宝马名车,算计准备去买别墅,朝三暮四等钱换媳妇的都有。盲目参与导致家破人亡的事迹时有发生。
正规单位【像正规的保利嘉德,注册资金5000--8000万以上,藏品委托后都是存放在四五百平米以上的艺术品仓库陈列展览藏品,效果类似于博物馆,藏品放在艺术品仓库的展柜里买家随到随看】
除此之外,行业内98%的小拍卖单位,注册资金100万,租个实际使用面积60平米的小办公室,藏品签订委托合同后,把近千件藏品堆放在潮湿的20平米的地下室里,不见天日存放大半年,然后等到拍卖的几天才拿出藏品,在宾馆花五六千元租个场地,着急上火的预展一两天走个形式等于完成拍卖活动,这种方式几乎没有卖东西的任何希望。
引用资料:新华锦拍卖:拍卖公司是一个服务行业,要做的优秀首先做好服务,满足各类藏家的需求,
第一:对于高端藏家:我们做高端星级服务
第二:对于经济困难摆地摊层次的低端藏家,【我们提供不成交不收取任何费用的中档次服务】让藏家轻松愉快参与,让艺术走进生活。
引用资料:中国嘉德拍卖
不好的现象需要抵制,改变风气大家应该互相学习、探讨、研究。收藏爱好者应该把自己水平提高,进一步深化收藏文化,进入文化领域,而不是简单的收藏,收藏不能狭隘地只为经济利益,而是为了爱好、传承我们国家的文化,几年以后它给你带来的经济利益只是个附加值而已。文博系统的混乱也造成了市场的混乱,收藏的混乱。
⑤ 大智慧怎么看自己买的股票
⑥ 请问如何看一只股票的月线图,现在买股票还行吗
1,看日k线。首先不要买太多,其次现在慎入,风险太高,一旦跌起来,几乎卖不掉。
2,K线有5日K线,10日K线图,20日,30日,60日K线等,通过K线图,以及各K线之间的相对关系,可以大致分析出该股今后一段时间内的走势。
3,但股票的涨跌是很复杂的,要综合其它各指标,比如整个形势,政策,消息,公司本身情况,主力动向等等来判断,千万不能死搬硬套。
4,股票的奇妙之处就在于它的变化性,消息是股价波动的催化剂。就长期来说,股价的涨都有据可依,不是毫不章法、乱哄一气的。股市的变化就像气候的变化一样,有冷热之分。5,好的股票不一定需要好的业绩,关键是有庄家炒作,简单说传言多的股票机会多。每天价格不一定,有的高开低走,有的低开高走,根据情况而定。
⑦ 殷保华股评
民间股神殷保华的操盘绝技
股市是淘金者的乐园,更是一个看不见刀枪炮火的战场。既然是战场,就要懂战略和战术,还要有与敌搏杀的过硬本领。记者在一个多月的采访时间里,发现殷保华有许多“独门暗器”。他当过兵,性格豪爽,不藏不掖,有些记者听不明白,他还亲自写出来,绘出图来给记者展示。
A.“老庄线”:捕捉中级黑马的一根“魔杖”
殷保华在股市鏖战的10年历程中,*他的智慧和精湛的技艺打了不少漂亮仗,但能让他铭刻在心的,当属连抓“小飞”6个涨停板的操作。虽然当时他的资金不多,操作这只股票也仅仅只买了区区200股,但这次操作给予他的启迪一直延续至今。
那还是7年前发生的事。当时,殷保华正在潜心研究技术分析,他的一套东西正渐成雏形。1998年9月7日那天,他一开盘就关注着他看中的飞乐音响。果然,小飞这天真有不俗的表现,突破了他技术分析中设置的一条十分重视的 “老庄线”,即140天移动平均线。第二天9月8日,当小飞回调到这根线时,殷保华果断下单买进。没想到,他的这次操作会让他激动好多天,甚至几年后谈起这次操作,兴奋之情仍溢于言表。小飞自他买进后,连拉了6个涨停板,使他狠狠地赚了一票。采访中,殷保华激动地对记者说:“这次操作不能单以赚钱多少来衡量,更重要的是,它向我证明了几点:一是在股市真得可以获大利;二是只要掌握了一定技术,就会逐渐从操作的盲目性走向自由王国的彼岸;三是发现‘老庄线’的神奇作用,它可说是捕捉黑马尤其是中级大黑马的一把‘魔尺’,一根‘魔杖’。
B.“工作线”:掌控股市“上班”、“下班”的“司令官”
这是殷保华多年来专用的一条股市“工作线”。
殷保华说:“所谓‘工作线’,顾名思义,就是工作线上‘上班工作’,工作线下就下班休息’。虽然简单,但它非常之绝妙管用,可以说它是掌控股市操作的一个‘司令官’,它能让你在第一时间进入股市和退出股市,躲开风险,尽享盈利的快乐。”
殷保华说:“不论是大盘还是个股,只要站在“工作线”上你就大胆在阴线买入持股,便可轻松赚钱。”
采访中,他让记者在电脑上随意挑一只股作验证,记者打出了兰花科创的走势图。用殷保华设定的工作线一看,果然,在工作线的线上阴线买入后,该股就毫不懈怠地开始“积极工作”,一口气将股价拉了个翻番。
上海的投资者都记得,股市低迷的日子,殷保华在上海许多影剧院作报告,常听他说这样一句话:“大盘和个股只要是在工作线下,大家就停止‘工作’,有钱请到香港去,没钱请跑乡下去!”一再呼吁大家远离股市,好好地去“白相白相”。而在2005年7月25日,他却发表文章,呼吁大家“尽快返回到证券公司‘上班’”,因为股指短线突破了“工作线”,不能再在局外“贪玩”了。果然,只用了八周时间,股市就上涨了200点。
C. 战胜自我,K线图形倒看
从散户成长过来的殷保华,非常熟知散户的最大人性弱点就是喜欢追涨杀跌,这是他们在股市惨遭失败的主要原因。既然有这一习惯,又一时难改,殷保华就为他们想出了一个好办法:操作时把K线图倒过来分析。这样做,你仍按你习惯的追涨杀跌的心态去操作,而最终结局却会令你喜出望外:你会以一改过去的追在山巅上,杀在地板下,而变成杀在最头部,追在最低处。这样在盈利几次后,你会在“不知不觉”中,逐渐把人性追涨杀跌的“劣性”改掉而恢复自我。
从上面的反视图中可以看出,如果你在“杀跌点”上杀跌抛出,实盘中将是卖了一个高点;而如果在“追涨点”上去追进买入,正好会买到一个最低价。
殷保华说;“股市中要战胜市场,首先要战胜自己,这是在股市致胜的最主要的一个要素。K线图形倒看,只是帮助投资者‘改邪归正’的一个分析技巧罢了。”
D. 布林线口,巧判涨跌
这是利用布林线口的“变化”,来判断后市涨跌的一种技巧。
指标设置:20日布林线。
判断方法:当一波行情结束后,开口后的布林线会逐步“收口”。而收口处,则往往是至关重要的一个变盘处。一旦收口时K线先去碰下轨,后市上涨可能性极高,那你就买。而一旦K线先去碰收口处的上轨,后市最多涨两周,而大跌也就在后面了。
实战案例:下图是ST兴业(600603)的一段走势图。在图上可以清楚地看出,股价在收口变盘处先去碰下轨,后市产生了一波涨势。
E. 神奇公式,精算理论涨跌幅
殷保华在实战中,经常用一种简单而神奇的公式,精算出大盘和个股的理论涨跌幅,且准确率奇高。
他说:“其实,这是应用江恩法则的1/2理论来测算后市的阶段性反弹高度和下跌底部。用这种方法测算大盘和个股的涨跌幅,方法简单实用。”
⑴ 测算反弹的理论高度。
方法是用最高点减去最低点再除以2,然后再加上最低点,即为最后的反弹理论高度。
其计算公式可表述为:X(理论涨幅)= D(最低点或最低价)+[H(最高点或最高价)—D(最低点或最低价)]÷2。
实例:2004年大盘反弹高度1776点的计算:
X(大盘反弹高度)= 1307点+[ 2245点(最高点)—1307(最低点)]÷2=1776点。
通过计算,2004年的理论反弹高度应为1176点。而2004年4月6日的最高日收盘点位实际为1777点,仅与计算结果差一个点,其精确程度,显而易见。
当时殷保华曾提前数周在媒体上提醒“1776点的压力值得重视”。结果,实际走势与其预测仅仅差一个点,后市便一路暴跌14个月直至998点。当时,由于很多股民迷信基本面,根本听不进殷保华当时的劝告,而持股不抛, 结果14个月中被大盘跌的血本无归。
⑵ 下跌低点的测算。
殷保华说:“这是低位买入股票的一种好方法。据此来买股票,一般可买到安全的最低价区。”
其计算方法是用前期明显高点减前期明显反弹低点二次,负数为多少,就是它的理论跌幅的最低点或最低价。
用公式表示为:X(买入价)= H(前期高点)—低点—低点
实例1:低点买入中国联通(600050)
时间:2002年11月。
中国联通2002年上市后,在2002年的11月5日有一个明显的高点3.09元,后下跌到11月27日最低价为2.85元。这时反弹留下了一个低点。后来,该股在12月26日再度跌破2.85的低点,此时一个买进公式成立:用最高收盘3.09元减去前期低点2.85的余数再减一次2.85得数为负2.61元。那么,你就在2.61元处加上3分钱全线满仓,实际联通跌到2.62元后,于2003年1月7日拉出阳线,8日接近涨停后一路拉升至5.36元,净赚204.5%。当时,殷保华全线在2.62至2.67元处满仓,并通知了他圈内朋友,一举成功。(见下图)
实例2:买入招商银行(600036)
操作时间:2002年5月30日。
买入价格:8.52元。
计算方法:2002年4月9日该股上市当天股价最高价为10.88元,4月24日破位下行,当天最低价为9.70元。之后构筑一个小平台整理。计算它的理论跌幅,就是用10.88元—9.70元—9.70 元= —8.52元。把负号去掉,它的绝对值8.52元就是理论跌幅的最低点,也就是最佳买点,该股实际运行结果与预测分毫不差。
F. 脚踏头涨,头顶尾跌
这是判断大盘和个股是否能涨或跌的一种比较常用的技巧。脚踏头涨和头顶尾跌,是一种形象的比喻。
⑴ 脚踏头涨。是讲一只股票在上升途中回调时,一般总要回调到前面的高点。这就形成了一只“脚”从上面踩到前期高点的这个“头”上。这即是这只股票在上升途中回调的极限,此时买进,必定大涨。
此种形态的例子很多,仍拿广电电子来说,每次上涨回调到前期的头部后,后市都会有一定的涨幅。不论是短周期还是长周期,都存在这种现象。如月K线上1999年12月30日的脚,正好踏在前期1998年6月30日的头上,买入后便可轻松盈利(见下图)。
再拿上证指数为例。1993年4月30日上证指数月K线中的收盘为1358点(下图中的A点),而1999年12月30日收盘为1366点(下图中的D点),正好踏在1993年4月的“头”上(仅差8个点),之后一路拉升了879点。而2002年12月31日收盘1357点(下图中的E点)也正好踩在1993年4月30日1358点(只差了1点),之后大涨300点(见下图)。
⑵ 头顶尾跌。当大盘或个股在下跌途中,一旦跌破了前期的一个低点,那么,前期的这个低点便成为后市的一个压力点了。此后的反弹只要上升的“头”顶到这个“尾”,往往就会跌。
仍拿上证指数的月K线为例。2004年12月31日,上证指数收盘破1300点后下行,此后,此点便成了后市的压力点。2005年2月28日当上证指数的月K线反抽到1300点这个“尾”后,就开始大幅下跌至1000点。特别是深证指数,2005年的大反弹每次向上反抽深证历史上的三个周K线大底:2003年9月30日3054.89点(图中A点)、2004年9月10日3059.29点(图中B点)、2005年1月7日3035.59点(图中C点)后就掉头向下(见下图)。
G.如何捕捉“天量”中的机会
殷保华在给股民讲课时说:放天量是股市中的一个致命杀手,它往往是主力出货的最主要的象征。所以,遇到天量首要的是先逃命出局观望。但世上的事情也都不是绝对的,有时一些股票放出天量,照涨不误。那么,该如何分辨哪些天量可以跟进,又如何去把握放天量之中的机会呢?
他讲了这样一种简单易行的方法:在天量那天(或那周、那月)K线的收盘价和最高价处画两根平线,若后市在这根线下运行,则不要轻举妄动。因为天量的风险极大,一定要等股指和股价有效突破该线数日或数周再回调到该线时方可果断介入。
实战案例:打开上海汽车(600104)的K线走势图,会发现在2003年1月14日该股放出了单日天量。在这根天量所对应的最高股价5.30元(a)和收盘价5.07元(b)处画二根平行线,便可一目了然。
四天后,该股打到5.09元处,这时,你可加几分钱买一点,但不能满仓。等到7月24日收盘有效突破天量最高价5.30元后,你应该在后面几次碰5.30元处逐步进仓。所以,我们跟庄者只有看到这根量被股价踩在脚下了,基本上才能够确定这根天量才是拉高快速建仓的量,才能去“乘轿子”,否则,就不必去冒这个天量险(见下图)。
同样,大盘在2005年的8月放出了一根天量。那么如何判断后市是涨还是跌?操作方法可按样画葫芦,照上海汽车的方法去做,在8月份的月收盘1162点处及最高点1201点处画二根平行线,若后市能真正地翻上这根线,才能谨慎介入,否则只能观望休息。尤其是大资金操作更要慎重。翻不上去决不能轻易做多,要时刻牢记我们是跟庄者,千万不要以赌的方法去买卖股票。
H.5分钟EXPMA通道之上,巧买新股
在殷保华的操盘技艺中,还有一个对新股的操作技巧令人赞叹。每次新股上市,什么时候买,什么时候卖,他都能测算得比较精确。但是,他说:过去用总申购资金来计算开盘价和开盘价的定位就可马上操作,而现在这个方法被配售打乱了,筹码无法集中在某些大机构手中,要达到精确计算就比较难了。但是,还是有两种方法,对新股操作很有效。
第一种是超短线操作法:这种方法是在新股开盘后不要急于做任何操作,而是看第二个5分钟K线是否在EXPMA(平滑移动平均线)线的上方,如不在上方,不要买而是先卖。如果在EXPMA之上,则实施阴线买入,这是超短线买新股的方法。
第二种是日线中的短线买卖法,也可先用EXPMA的线上阴线买,线下阳线抛的理论。只不过要加一个1/2的理论涨跌幅计算。这在前面已讲过,不再赘述。
拨开迷雾,揭开庄家做盘秘密
在激烈博弈的股市沙场上,博弈的一方是中小散户,另一方则是主力庄家。然而,每一次的博弈结果都是以中小散户的惨烈失败而告终。
“为什么在这个博弈的市场上中小投资者老是赔钱?失败的老是他们?症结到底在哪?”采访中,记者曾不止一次就这一问题向殷保华老师讨教。
“我认为最主要的原因在于中小散户太不了解对手”。殷保华回答说:“常言说,知已知彼,才能百战不殆。中小散户对主力如何做盘、如何欺骗他们的种种手法和伎俩知之甚少,无疑便成了最大的牺牲者了。”
⑧ 美国经济危机,1929——1933
罗斯福新政
罗斯福新政一、罗斯福是如何实施新政的 在美国乃至世界经济发展史上,爆发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极其深刻的印象,以致于研究现代资本主义经济,不可回避的要研究这段历史。 1929年10月24日,在美国历史上被称为“黑色的星期四”。在此之前的 1929 年夏天,美国还是一片歌舞升平,夏季的三个月中,美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258,人们见面时不谈别的,只谈股票,直至9月份,美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证:“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是,10月24日这一天,美国金融界崩溃了,股票一夜之间从顶巅跌入深渊,价格下跌之快,连股票行情自动显示器都跟不上趟,股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条,从此,美国经济陷入了经济危机的泥淖,以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000 家企业破产, 5500 家银行倒闭,全国金融界陷入窒息状态,千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流,GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元,失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上,占整个劳动大军的四分之一还多,整体经济水平倒退至 1913 年。农产品价值降到最低点,农民将牛奶倒入大海,把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。 富兰克林·罗斯福就是在这种情况下取代了焦头烂额的胡佛,当选为美国第 32 届总统。他针对当时的实际,顺应广大人民群众的意志,大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施,历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 期间制订的15 项重要立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时,全国几乎没有一家银行营业,支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下,3 月 9 日,国会通过《紧急银行法》,决定对银行采取个别审查颁发许可证制度,对有偿付能力的银行 , 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日,已有 14771 家银行领到执照重新开业,与 1929 年危机爆发前的 25568 家相比,淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施,对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价,这个行动犹 如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。罗斯福在整顿银行的同时,还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始,采取一个接一个的重大措施:4月5日,宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口,放弃金本位; 6 月 5 日,公私债务废除以黄金偿付; 1934 年1月10日,宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。通过美元贬值,加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 , 对稳定局势 , 疏导经济生活的血液循环,产生了重要的作用。 在“百日新政”期间,罗斯福在解决银行问题的同时,还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》,这两个法 律成了整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则,订出各企业生产的规模、价格、销售范围;给工人们订出最低工资和最高工时的规定,从而限制了垄断,减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后,罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。他说大企业接受工业复兴法固然重要,“而产生丰硕成 果的领域还在于小雇主们 , 他们的贡献将是为 1 至 10 人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分,而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”中小企业的发展,为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。 新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月,国会通过联邦紧急救济法,成立联邦紧急救济署,将各种救济款物迅速拨往各州,第二年又把单纯救济改为“以工代赈”,给失业者提供从事公共事业的机会,维护了失业者的自力更生精神和自尊心。罗斯福执政初期,全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军,无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题,只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施,就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁,身强力壮而失业率偏高的青年人,从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔,第一批招募了 25 万人,在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前,先后有 200 多万青年在这个机构中工作过,他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月,月 工资中拿出绝大部分作赡家费,这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们,罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法,成立联邦救济机构,合理划分联邦政府和各州 之间的使用比例,制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间,全美国设有名目繁多的工赈机关,综合起来可分成两大系统:以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ,后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目,包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作,为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署,二者总计雇佣人员达 2300 万,占全国劳动力的一半以上。到二战前夕,联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元,美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院,不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会,还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作,是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费,又回到了资本家手中,成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。 从 1935 年开始的第二期“新政”,在第一阶段的基础上,着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等法规,以立法的形式巩固新政成果。罗斯福认为,一个政府“如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作,不能把年青人注入工业体系之中,听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或是应该存在下去的政府”,社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。为此,制定了《社会保险法》,法律规定,凡年满 65 岁退休的工资劳动者,根据不同的工资水平,每月可得 10 至 85 美元的养老金。关于失业保险,罗斯福解释说:“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济,而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资 1 %的保险费,另一半则由联邦政府拨付。这个社会保险法,反映了广大劳动人民的强烈愿望,受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。 1937 年5月24日 , 罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资最高工时立法的咨文。咨文承认“我国人口的三分之一,其中绝大多数从事农业或工业,吃不好,穿不好,住不好”。“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是降低那些现在营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我们知道,当我们工人的一大部分还没有 就业的时候,超时工作和低水平的工资是不能提高国民收入的。”由国会没有对法案采取行动, 1937 年 10 月 12 日,罗斯福再次提出,直到 1938 年 6 月 14 日通过。这就是《公平劳动标准法》 ( 又称《工资工时法》 ) ,它的主要条款包括每周 40 小时工时,每小时 40 分最低工资;禁止使用 16 岁以下童工,在危险性工业中禁止使用 18 岁以下工人。关 于最低工资的规定,随着经济的发展,日后陆续有所调整。这些社会立法,虽属社会改良的范畴,但对广大人民特别是工资劳动者甚有好处。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题,罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对 5 万美元纯收入和 4 万美元遗产征收 31 %, 500 万美元以上的遗产可征收 75 %;公司税过去一律是 13.75 %,根据 1935 年税法,公司收入在 5 万美元以下的税率降为 12.5 %, 5万美元以上者增加为 15 %。 到 1939 年,罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面,其中多数措施是针对美国摆脱危机,最大限度减轻危机后果的具体考虑,还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划,它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃,有助于美国走出危机。从 1935 年开始,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元,失业人数从 1700 万下降至 800 万 , 恢复了国民对国家制度的信心,摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁,使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡,为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件,并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。 诚然,罗斯福的“新政”措施,最终目的是为了加强国家资本主 义,以克服经济危机,巩固资本主义制度。“新政”是他医治资本主义社会的疾病在常规疗法不能奏效的情况下试用的一种试验性的疗法。事实上,“新政”的某些措施也有不足之处,这也每每成为他的政敌发难的理由。“新政”实施过程中利益受损的阶层也曾予以抵制和诽谤,甚至作为新政初期重要内容的《工业复兴法》及另外两项法案也在时隔两年后被最高法院裁定为违宪。但是,只要我们真正以历史唯物主义的态度审视“新政”,就不难看出,“新政”号准了美国经济 和社会生活的脉博,“使人们能够重返工作,使我们的企业重新活跃起来”的口号,符合广大劳动人民的利益,充分唤起了他们的积极性。罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任,尤其是以工赈的形式修建的一大批工程项目,不仅大大缓解了失业困难,刺激了经济的早日复苏,而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。新政留下了大量防止再次发生大萧条的措施和政策,为美国投入二次大战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础,罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和世界公众欢迎的总统而永载史册。 二、我们应怎样借鉴新政 尽管我国经济已经实现软着陆,发展的势头良好,国家经济实力显著增强。未雨绸缪,防患未然,我们也应该清醒地看到,在我国的经济和社会发展中,还存在着不少矛盾和问题。主要是:相当多的国有企业生产经营困难,下岗和失业人员增多,就业压力加大;农业基础仍然薄弱,经济建设中盲目投资、重复建设现象比较普遍,国民经济整体素质和效益不高;金融监管不够健全,金融秩序在某些方面比较混乱;地区发展差距仍然明显存在,收入分配关系还没有理顺,城乡都有部分群众生活比较困难。中国经济景气监测中心对 5.8 万户国有工业企业追踪监测表明 , “ 1 至 4 月份国企指数再度下滑,达到- 109 点,比 1 至 3 月份下降 28 点,比上年同期下降 103 点……国有亏损企业生产经营状况进一步恶化 , 亏损面扩大 , 亏损额上升 ,1 至 4 月份亏损额 上升 31.6 %,造成全部国有企业净亏 88.7 %亿元。”又据一九九七年 度劳动事业发展统计公报显示,“公有经济吸纳就业人数减少,到去年年底全国国有企业尚有下岗未就业人员 634.3 万人” , 在全国 8.46 亿劳动力中,每年新增就业人员就有 710 万 , 占劳动力总数 80%左右的农村劳动力又常常处于间歇性待业状态。应当明确,这些问题的出现是我们在改革深化、经济发展中的必然现象,是前进中的问题,根本不同于西方国家经济危机时期发生的大量失业现象,也有别于我国六十年代经济困难时出现的就业需求严重不足的情况。解决这些问题,只能立足现阶段实际,制定符合中国国情的政策、措施。现实是历史的重复和延续。他山之石,可以攻玉。虽然三十年代美国总统罗斯福推行的“新政”措施,已过去了半个多世纪,美国的国情和我国当前面临的情况也大不相同,但其对解决当前我国经济社会发展中的一些现实问题,尤其是启动市场和实施“再就业”工程,还有诸多可资借鉴之处。1 、强化金融监管力度,实行正确的货币政策,防止金融风险。 现代金融政策对国民经济具有极大的调节作用,而现代经济危机也多由金融界的混乱引起。去年以来,东南亚的金融危机波及许多国家,我国由于经济发展态势良好,保持了金融市场和人民币的汇率稳定。但必须从中吸取教训,采取积极措施,努力防范和化解可能出现的消极影响。实际上,这次金融危机对我国大量的产品以出口东南亚国家为主的劳动密集型企业的影响也是明显的,会使一些企业的经营形势更加严峻,导致下岗、失业的职工人数越来越多。这也警示我们,要时刻注意虚拟资本急剧膨胀的负面影响,预防“泡沫经济”的出现,保持适度外汇储备,加强金融监管力度,及时发现和疏散金融风险,在开放外资和金融市场方面一定要慎重行事。同时,要在优化产业和产品结构上狠下功夫,尽快实现经济结构的调整和经济增长方式的转变,努力消除投资膨胀、房地产和股市过热、低水平重复建设、金融机构不良资产急剧增加等因素对经济发展造成的隐患,从多方面做好抵御金融危机的准备,防止由于金融政策的失误对国民经济和广大人民群众生活带来不应有的损失。 2 、以工代赈 , 启动市场。政府增加对基础设施的投入 , 通常能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入,起到经济学上所说的“乘数效应”。这方面,“新政”通过兴办基础设施和公共项目促进经济复苏并藉此帮助失业者的做法堪称典范,世人有目共睹。目前,基础设施建设的滞后仍是制约我国经济发展的“瓶颈”,亚洲金融风暴的影响也使通过增加国内投资和国内需求来保证国民经济持续增长显得更迫切、更有必要。推行这个战略措施,我们有许多有利条件:城乡居民储蓄余额近 5 万亿元,储蓄率远远高于其他国家,有外汇储备和外币存款 1800 多亿元,社会上还有数万亿元手持现金和流动资金;有各类库存、积压物资近千万元,粮食储备丰富;全国转产的国有集体企业有数万亿元资产的厂房、设备、场,有条块分割体制下形成的盲目建设、重复投资项目和半截子工程等等。同时,我国丰富的劳动力资源也亟需在这些领域施展才能,开辟新的就业门路。中央已经根据经济增长和结构调整的需求,在扩大内需、增加投资等方面采取了一些必要的措施,提出了三年增加政府投资 7500 亿美元的计划。现在要紧的是加强投资启动,集中一切可以利用的资金向社会发行建设公债,在全国有计划地逐批兴建农田水利、铁路、公路、文化体育设施及其它公共工程项目,开发一批投资小、见效快的劳动密集型产业,增加就业岗位,提高全体国民的收入水平,有效地刺激合理消费,促进生产,尽快形成“经济增长、财富增加、收入提高、需求扩大”的良性循环链。 3 、注重保护和发展民族工业。改革开放以来,我国逐渐形成了多种经济成份并存的局面,由于国家采取一系列优惠政策,“三资”这些年呈现出急剧上升的势头,对增强我国整体经济实力,促进企业科技进步、产品更新,发挥了重要的作用,但同时也给民族工业的发展以挤压。毫无疑问,我们应当继续实行吸引外资的政策,但制定保持民族工业的政策更是我们国家长久发展的大计。集体企业、乡镇企业和个体私营企业都是社会主义经济的重要组成部分,应为他们创造更加宽松的环境,提供优惠的政策,特别是信贷政策,促其更快更好地发展。只有给民族工业创造更加适宜的政策和社会环境,给民族工业减轻税负,重视科技改造、科学管理,才能逐步增强其自我积累、自我发展、自我改造的能力和市场竞争力,才能吸引更多的资本、资源流向工业,才能创造更多的就业机会,吸纳农村剩余劳动力。加快工业化和现代化的进程。 4 、重视农业,强本固基。农业是国民经济的基础。没有农业的现代化就没有全国的现代化,没有农民的小康就不会有全国人民的小康。罗斯福“新政”把城市的繁荣和乡村的振兴联在一起考虑,强调“如果农村人口没有足够的购买力购买鞋子、衣服、汽车,那么工业 中心也要受苦”。在政策上则重视对农业的救济、植树造林,由政府开发电力资源等等。我国人口的绝大多数居住在农村。近年来,农业的基础地位在一片“加强”声中实际上受到一定程度的削弱,农村市场远没有开发起来。以家庭联产承包为主的责任制给广大农民带来了实惠,但对农业不合时宜、不分章法地乱干预,农副产品的卖难和不断加重的农民负担又在不时地抵销着这种实惠。农村存在着大量剩余劳动力,却又有大量的草场、荒漠、荒山、滩涂等资源无力开发。农民收入增长缓慢、农村市场的萎缩是整个社会有效需求不足、国有企业职工下岗失业的重要因素。无论从社会稳定、城乡协调发展,还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看,都必须重视并加强对农业和农村问题的研究,从宏观上制定切实可行的农村经济发展计划,在政策上给予农业、农村、农民进一步的扶持、引导和帮助,实现农村发展、农业增产、农民增收。当前,在启动农村市场、乡镇企业二次创业、发展农村个体私营经济、调整农村经济结构、开发利用农村闲置资源等诸多方面都有很大的潜力,除了政策、科技、投入以外,积极引导、鼓励农村剩余劳动力和国有企业、政府机关下岗分流人员投身这些领域,发挥他们的聪明才智,不失为一种正确的选择。 5 、充分利用人才资源,大力促进再就业工程。我们现在进行的改革,实际是自八十年代农村改革以来的第二次生产力解放运动。劳 动力始终是生产力中最活跃、最具创造力的因素。充裕而廉价的劳动力资源是广大发展中国家独特而巨大的投入要素。一个穷困潦倒的天才,如果生活的唯一目的是考虑如何才能不再挨饿,那么纵然他是盖世英雄,也难有用武之地。在我国政府机关和国有企业大量的被精减干部和下岗职工中,绝大部分是各行各业出类拔萃的人才,起码也是具有一定文化素养的熟练劳动力。在原有体制下,这些巨大资源并没有得到合理配置,有些被长期闲置,甚至有些在逆向运动,产生负面经济效益,这是最大的浪费。回顾农村改革的历程,成功的关键之一是以家庭联产承包为主的责任制调动了广大农民的积极性,为他们的聪明才智得以充分发挥提供了广阔的舞台。目前分流下岗的劳动力群体,从总体上看,与农村劳动力相比,无论在知识结构、技术水平、管理能力、内外交往等各个方面都具有更大的优势,是一笔宝贵财富。一旦这些劳动力资源得到合理配置、优化组合,将是推动我国经济建设的一股巨大力量。用好、用活这些人才资源,各级政府责无旁贷。政府各部门应该以此为目标,根据各自职责制定切实可行的工作计划,逐步建立完善系统的再就业机制,做好就业服务工作,加快劳动力市场的建设,建立和完善劳动力供求信息网络,为下岗职工提供求职、招聘信息,加强就业指导和培训,引导下岗职工自主择业、自强创业、依靠市场找职业,从多方面提高下岗职工的再就业能力,为实施再就业工程创造良好的社会氛围,力争使全国绝大多数劳动者“人人有饭吃,人人有活干”。 6 、建立下岗职工基本生活保障制度。 我国的下岗分流人员中,国有企业职工占绝大多数。几十年来,他们为国家经济建设、改革开放和企业的发展壮大作出了不可磨灭的功绩。造成目前许多国有企业隐入困境、富余人员过多的因素是多方面的。相当长的一个时期内,我们在就业模式、就业制度上,对劳动力实行由国家主要是由国有企业包下来的办法,还有如盲目建设、重复建设导致产品没有市场,企业经营难以为继;有的由于企业用人不当,管理不善造成企业停产停工,职工不得不下岗待业;有的国有企业经营机制转变慢,不适应市场经济发展要求;有的是由于企业产品、技术和经济结构调整而导致职工调整和转移就业岗位,等等。现有政府机关也大多是计划经济时 期的产物,数次改革都没能走出“膨胀-精减-再膨胀-再精减”的怪圈,导致人员越来越多,而职能没有大的转变,甚至有些在发展社会主义市场经济条件下起到了一些负面作用。企业和政府机关的这些 富余人员必然要在改革进程中首当其冲,率先加入下岗待业的行列,这是大势所趋。但这部分人决不是社会的包袱,他们用自身下岗的实际行动为国家各项改革创造了良好环境,用特殊的方式为社会作出了贡献。政府和全社会要尽全力解决他们的困难。罗斯福“新政”的最初措施就是成立联邦紧急救济署,由政府拨出专款用来给失业者提供工作,一时找不到工作则作为生活必需的衣食住费用。我们欣喜地看到,党中央、国务院和地方各级党委、政府对此已有明确的认识,并正在付诸于各种实际行动。最近召开的全国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议已作出相应的部署,明确了政府、企业、社会分别承担的责任。在我国,由于下岗、失业现象出现的时间短,而政府的再就业机制、措施还不完善、不配套,在下岗失业职工没有找到新的就业岗位以前,保障他们的基本生活费用是最关键的一个环节,显得尤为重要,事关职工群众的切身利益,事关党的全心全意依靠工人阶级的方针,事关经济发展、社会稳定和国家长治久安的大局,务必高度重视,切实抓好。 7 、健全法律法规,保证各项改革的顺利进行。市场经济是法制经济。现代经济的发展与法律的逐步健全完善是分不开的。罗斯福新 政的成功经验之一是在推行过程中颁布实施了一整套法律法规,把新政措施以立法的形式确定下来。如先后颁布的《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保障法案》、《工资工时法》等。在向市场 经济体制转化过程中,我国的就业政策已由“统包统配”变为指导就业,由政府安置变为市场调节。伴随国企改革的深入,下岗、失业和再就业日益成为新的经济现象,亟需政府部门全方位建立社会保障,为下岗失业职工进行失业、工伤保险、生育保险、医疗保险等,尤其 需要以法律手段推动社会保障制度的建立,这样有助于广大职工在失业下岗后既可不过分依靠救济,又能维持基本的购买力,缓解经济困难对他们的冲击。要努力保持各项政策、法规的严肃性,确保有法必依,执法必严,同时又要保持政策的连续性,避免执行不一,出现互相撞车的现象。如我们既然鼓励下岗失业职工积极从事个体私营经济,就要同时保证堵住向他们乱摊派、乱集资、乱罚款的口子,真正使他们的正当权益受到法律的保护。 8 、切实转变政府职能。 保证国民经济的正常运行和公民充分就业是政府的应尽职责。现代社会经济的发展越来越离不开政府的正常干预和宏观调控。回顾人类发展历史,人们会发现,上层建筑必须适应经济基础,否则,便会成为束缚生产力发展的桎梏。每当生产力发展到一个关键的转折时期,政府的制度就必然发生相应的变革。我国现行政府机构的基本框架,是在原有计划经济条件下逐步形成的。过去虽然进行过多次调整和改革,但由于历史条件限制和宏观环境制约,很多问题未能得到根本性的解决,同社会主义市场经济发展的矛盾日益突出,已到了非改不可的程度。九届全国人大一次会议已经明确了政府机构改革的基本思路,自身改革已逐步纳入了各级政府的议事日程。机构改革的意义并不仅仅在于裁撤机构、削减冗员,而在于彻底转变传统的治理国家的方式,采用先进科学的方法,迅速适应经济全球化浪潮的要求。根据这个要求,本着精减、统一、效能的原则,着重在转变政府职能、实现政企分开、建立科学规范的运行机制上下功夫,对政府部门该加强的加强,该合并的合并,该撤销的撤销,并按照权责一致的要求,合理调整部门的职责权限,加强宏观调控和执法监督部门,明确划分部门之间的职责分工,完善行政运行机制,决不能允许几个部门办同一件事的现象继续存在下去,为改革发展稳定创造良好的环境。
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